Истцами был резидент Германии с двойным гражданством (немецким и иностранным) и его супруга с единственно иностранным гражданством. Супруга не смогла сдать тест на знание немецкого языка, сославшись на свою безграмотность. Компетентные немецкие ведомства отклонили ходатайство о воссоединении и указали резиденту Германии на возможность реализации своей семейной жизни за рубежом на территории страны общего гражданства. Это требование немецких властей нарушает конституционное право гражданина Германии жить в своей стране (Ст. 11 Основного закона), а также сопряженную с ним конституционную защиту семейного проживания и реализации брака (Ст. 6 Основного закона), постановил высокий суд. Гражданин Германии не может быть принужден выезжать за пределы страны или выбирать между конституционным правом на проживание в своей стране или конституционным правом на защиту семейной жизни. Эти права увязаны и реализуются одновременно, подчеркнули представители высшего административного суда. Гражданин Германии не может стать предметом решения ведомства по делам иностранцев или политико-миграционных раздумий властей. Федеральный административный суд не отменил языковой тест для иностранных супругов, но практические следствия судебного решения велики:
•реальная невозможность выучить язык на месте по внутренним, внешним или семейным причинам освобождает от сдачи теста на знание немецкого языка;
•доказанные безуспешные усилия выучить язык в течение года дают право на воссоединение с немецким супругом на территории Германии без языкового теста (здесь имеются в виду здоровые и теоретически способные выучить язык персоны, которые по каким-то причинам не могут освоить иностранную речь на требуемом уровне);
•сидение сложа руки не ведет к успеху: заявитель должен убедительно доказать, почему он не может выучить немецкий язык или свою неспособность выучить язык, несмотря на все старания, ведомство по делам иностранцев проверяет утверждения заявителей;
•иностранный супруг получает возможность сдать тест после переселения в первый период жизни в Германии, провал на тесте в период проживания в Германии ведет к ограничению вида на жительство в ФРГ;
•отказы в воссоединении семьи могут быть обжалованы в административном суде города Берлин.
А ТЕМ ВРЕМЕНЕМ…
Бундесрат планирует облегчить условия приема этнических немцев и членов их семей: в будущем родным позднего переселенца, возможно, не придется сдавать тест на знание немецкого языка, что до сих пор являлось обязательным условиям для получения права на переселение в страну. Законопроект об отмене теста для ряда категорий граждан обсуждается сейчас в государственном законодательном органе, состоящем из членов земельных правительств. В сообщении для прессы говорится, что соблюдение всех букв закона, касающихся языкового теста, приводит нередко к «суровой несправедливости», когда этнические немцы «из-за своего физического, умственного или душевного недомогания не способны освоить основы немецкого языка». До сего момента действовали только исключения из правила. В будущем перечень условий, при которых можно будет не сдавать тест, расшириться. Официальное сообщение бундестага по этому поводу было опубликовано 28 августа 2012 года.
