Еще с середины 1990-х годов поздним переселенцам платят пенсии, размер которых намного ниже средних по стране. Это было сделано под напором общества, недовольного тем, что в Германию приехали люди, не вносившие раньше взносов в пенсионную кассу.
Организации, представляющие интересы поздних переселенцев, и уполномоченные по их делам давно ищут пути решения проблемы.
Одним из них стало намерение правительства Германии учредить специальный фонд для смягчения наиболее тяжелых случаев. Летом 2021 года правительство пообещало внести в него миллиард евро. Но на определенных условиях: федеральные земли должны скинуться и добавить еще миллиард.
200 тысяч из 21 миллиона
Не всё пошло по плану. 18 ноября 2022 года правительство утвердило правовые предпосылки для создания Фонда «Härtefallfonds» (если дословно, то Фонд тяжелого случая либо Фонд помощи нуждающимся). Из информации на сайте Bundesregierung.de следует, что «государство вносит в фонд имущество на сумму 500 млн евро».
Фонд должен помочь нуждающимся пенсионерам из числа граждан бывшей ГДР, поздним переселенцам и мигрантам, переехавшим по еврейской линии из постсоветских республик. Они имеют право на получение единовременного пособия в размере 2500 евро. Сумма может вдвое увеличиться, если федеральная земля, в которой живет заявитель, согласится участвовать в пополнении фонда. Землям нужно определиться до конца марта. Фонд должен выполнить свою цель за три года. По оценкам, на выплаты могут претендовать около 200 тыс. человек. Всего в Германии проживает более 21 млн пенсионеров.
Деньги дадут не всем. Так, претендовать на них могут поздние переселенцы, родившиеся до 1 апреля 1962 года. Их пенсия после выплат по страховкам не должна превышать 830 евро (на 1 января 2021 года). При этом речь идет только об этнических немцах, которые въехали в Германию в период между 1 января 1993 года и 31 марта 2012 года по §4 Закона «Об изгнанных и беженцах», то есть имеют статус поздних переселенцев. Те, кто отвечает всем критериям и хочет получить выплату, должны заполнить заявление, которое есть на сайте Федерального министерства труда и социальных вопросов Германии, подписать и отправить по адресу бюро фонда в Бохум до 30 сентября 2023 года.
На выплату может претендовать и не каждый бывший гэдээровец. Для этой категории граждан разработаны свои критерии, связанные прежде всего с профессиональной деятельностью.
60 тысяч из 200 тысяч
Фонд, разово выплатив пособие, не решит проблем пенсионеров из числа поздних переселенцев, живущих за чертой бедности. Об этом говорят и в Землячестве немцев из России, и в Союзе изгнанных. Председатель Союза Бернд Фабрициус, бывший уполномоченный федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств, в интервью изданию румынских немцев недавно сказал: «Единовременная выплата в размере 2500 евро не способствует достижению первоначальных целей фонда». Он пообещал, что будет и дальше добиваться справедливого начисления пенсий.
По оценкам Союза изгнанных, из тех 200 тыс. человек, которые могут претендовать на выплату, около 60 тыс. – поздние переселенцы. И это несмотря на то, что в стране проживает приблизительно 750 тыс. поздних переселенцев пенсионного возраста и «лишь некоторые из них имеют нормальную пенсию», пишет издание Siebenbürger.de.
Один из 60 тысяч
Как оказалось, найти потенциальных заявителей из числа поздних переселенцев непросто. Редактор «МНГ» связалась со многими знакомыми почтенного возраста в ФРГ. Но почти все ответили отказом. Один человек пообещал поискать подходящую кандидатуру. И добавил: «Хотя не обещаю – уж больно сильно наши люди напуганы чиновниками». У него самого «пенсия на несколько евро выше установленной границы», но он «ни за какие деньги не хотел бы связываться с такими „деньгодателями“: слишком унизительны для нормального человека процедуры подготовки документов для получения социальной помощи».
И все-таки мы нашли одного человека, который уже отправил заявление в Бохум! Назовем его Петером, сам он просил его имени не указывать. Он ответил на наши вопросы по поводу пенсии и рассказал, как умудряется жить на нее:
«Мне 76 лет, я живу в небольшом городке в Гессене. В январе 2002 года я вышел в России на пенсию и уже в мае переехал в Германию с двумя взрослыми детьми. Сын с семьей здесь, дочь вернулась в Россию.
24 года я работал на Крайнем Севере. Если считать год на морозе и ветре за полтора, то получается, что я проработал 36 лет на севере и еще несколько лет здесь.
Кем я тут только не работал! Два года хаусмайстером (примерно как управдом в России. – Ред.), 5–6 сезонов тачку катал на раскопках древнеримского лагеря. Выполнял работу и за евро: кусты подстригал, тротуары зимой чистил, в массовках снимался. Я никогда не просил социальной помощи. За эти 20 лет один раз был в отпуске, в Барселоне, и несколько раз в России – в гости к дочери ездил.
Недели две назад я узнал об этом фонде от племянника, заполнил формуляр и отослал в Бохум. Жду теперь решения, но на положительный результат не очень надеюсь. Ибо кроме 280 евро немецкой пенсии получаю около 450 евро российской. Ее получала по доверенности моя дочь. Она частично пересылала ее мне, а то вообще мне были бы кранты. А теперь она не может отправить пенсию в Германию, и мы с женой покупаем питание в Tafel, в церковном магазине для бедняков.
Туда приходят люди, получающие социальную помощь. Там выдают целую продуктовую корзину. В нее входят продукты, у которых вот-вот закончится срок годности или на днях закончился. Ее отдают магазины. Много сладкого (мороженое просто пачками!), чипсов, которые я и так-то никогда не покупал, потому что они вредные. До приезда украинцев я просто отказывался от излишков, а теперь беру всё, что дают, а потом, укладывая рюкзак, отдаю, что мне не нужно украинцам. Но я хожу один раз в неделю в Tafel, потому что дают слишком много. А так отовариваться можно два раза в неделю. Стоит удовольствие два евро с носа. В общем, за четыре евро в неделю можно хорошо поддержать себя в плане пропитания. Я так поступаю уже несколько лет и слыхом не слыхивал, чтобы кто-то отравился.
Там же в Tafel можно за пару евро купить и одежку, обувку, нижнее и постельное белье, посуду, гардины и прочее. В основном товар слегка б/у. Однако попадаются и совершенно новые вещи. Я всегда покупаю себе там джинсы на каждый день.
Жилье наше – трехкомнатную квартиру в „социальном секторе“ – мы оплачиваем из тех средств, которые получает ежемесячно моя жена, находясь три года на больничном. Так-то она работала уборщицей в универмаге. Хорошо, что центр занятости оплачивает ей больничный в полном объеме. Разве в России выплачивали бы три года больничный? Да затаскали бы по судам-комиссиям или уволили бы! Мы с женой довольны всем, что имеем.
Я думаю, читатели позитивно отнесутся к публикации об „Härtefallfonds“, ибо бедность по старости цветет в Германии пышным цветом. Однако разовая выплата 2500 евро – лишь для поддержки штанов, проблемы пенсионеров она не решает.
Цены на большинство продуктов выросли на 60–100%, а на некоторые (например, подсолнечное масло) – на 400% и больше. Просто ужас! Еще ж и лекарства надо покупать, и самое необходимое для дома. Раньше я укладывался в 250 евро в месяц. Сейчас даже на скромное питание уходит до 400 евро. Потому и приходится ходить в церковные магазины… 2500 евро – это максимум на год-два, а потом?
Нужна нормальная пенсия, какая она была раньше, – до 70% от пенсии немецких пенсионеров».
Ольга Силантьева
