Железные леди: Ангела Меркель и Ханнелоре Крафт
При этом жесткая полемика возникла не только между, как следовало бы ожидать, политическими противниками, то есть представителями правящей коалиции (фракций ХДС/ХСС и СвДП) и парламентской оппозицией в лице социал-демократов и зеленых, а в большей степени внутри самой коалиции большинства. Проблема спора политиков формулируется так: следует ли в Германии законодательно вводить эту самую Frauenquote, то есть обязательный фиксированный процент, предписывающий предприятиям в их правлениях и наблюдательных советах иметь на руководящих должностях определенное число представительниц слабого пола? И в процессе возникшей полемики быстро выяснилось, что сколько спорящих, столько и мнений.
Почему эта тема возникла сейчас? Главный инициатор законодательного оформления Frauenquote, федеральный министр труда Урcула фон дер Ляйен ратует за то, чтобы в штате руководящих органов предприятий стало обязательным присутствие не менее 30% женщин. Она напомнила, что еще в 2001 году мужчины – преобладающее большинство в сфере экономики – клятвенно пообещали (и даже письменно!) добровольно увеличить женское присутствие на руководящих постах в своих предприятиях: «И что же сегодня? Обещания не выполнены, соглашение 10-летней давности трещит по всем швам». При этом фон дер Ляйен, похоже, уже заручилась поддержкой большинства женского состава депутатов – членов коалиции в бундестаге. Больше того, запланированы и сроки.
«Мы будем вводить эту систему постепенно, – говорит председатель женской группы фракции ХДС Рита Павельски. – До конца 2013 года будет действовать свободная, добровольная квота, как и сегодня. А начиная с 2018-го, уже 30% должностей в составах правлений и наблюдательных советов предприятий будут заняты женщинами». И добавляет: «Шефы фирм, за 10 лет не сдержавшие своего обещания, почувствуют наше сильное давление. Со стороны закона». Таких нарушителей Рита Павельски намерена наказывать материально: «Не будем им выделять деньги из госбюджета».
Министр по делам семьи Кристина Шрёдер (ХДС) отвергает единую для всех фирм женскую квоту: «Государство не должно жестко навязывать предпринимателям, сколько женщин должно быть в правлении фирмы. Это решение было бы политически ошибочно и конституционно рискованно. Фирмы должны прийти к увеличению доли женщин в руководстве постепенно, исходя из своей ситуации, оптимального результата достигнув через два года».
А лидер фракции зеленых Рената Кюнаст считает: «Так называемые гибкие и добровольные решения, предлагаемые госпожой Шрёдер, идут из прошлого. Доля присутствия женщин в руководящих структурах фирм должна быть не меньше 40%». Идею введения 40-процентной женской квоты в составе руководящих органов фирм поддерживает и шеф социал-демократов Зигмар Габриэль, и притом не с 2018 года, а немедленно, сегодня.
Однако столь категорично настроены не все на верхних этажах власти. И, кстати, сама канцлер Ангела Меркель высказалась против принятия закона о «женской доле». Что вызвало резкую критику, в частности, со стороны «женского правительства» Северного Рейна-Вестфалии (во главе с премьер-министром от СДПГ Ханнелоре Крафт и вице – зеленой Сильвией Лёрманн). Для Ханнелоре Крафт отказ Меркель от принятия закона об увеличении квоты для женщин стало «горьким разочарованием для многих женщин».
Решительным противником законодательного введения женской квоты является министр экономики Райнер Брюдерле (СвДП). Впрочем, так же, как и все экономическое крыло ХДС/ХСС. Аналогичного мнения придерживается и президент Немецкой торгово-промышленной палаты (DIHK) Ганс Генрих Дрифтманн, который убежден, что «предприятия, как и прежде, должны при назначении человека на ту или иную должность в правлении либо в наблюдательном совете руководствоваться исключительно деловыми качествами претендента, независимо от его половой принадлежности».
Сторонники же Frauenqoute ссылаются на удручающую, с их точки зрения, статистику. Так, согласно данным Немецкого института экономических исследований, подавляющее большинство «верхних этажей» руководства компаний по-прежнему находится в мужских руках. А сократилась эта «мужская доля» в 2010 году по сравнению с 2009-м лишь «в гомеопатических дозах» – примерно на 2%. Что касается женщин, возглавляющих фирмы, то, например, из 100 крупнейших концернов ни один не имеет шефа-женщину, а в 200 топ-предприятиях руководителями являются только две женщины.
Многие страны ЕС сейчас обсуждают эту проблему. Ряд стран уже сделал в этом направлении законодательные шаги. Так, Франция установила квоты для женщин: с 2008 года – 20%, а с 2017-го – 40%. Норвегия уже с 2008-го учится жить с 40%-ной женской квотой.
В Германии, кстати, известен пока лишь один пример выполнения предпринимателем своего обещания 2001 года: женскую квоту в своем правлении ввел концерн Telekom.
