В статье «Шах и мат» (в немецкой версии «Nicht deutsch genug») мы рассказывали о немцах, которым было отказано в праве на переезд в Германию из-за смены национальности. При этом у трех героев материала национальность, отличная от немецкой, была указана в документах по ошибке: у двоих – в свидетельствах о рождении детей уже в наше время, у одной героини – в ее собственном свидетельстве о рождении 1967 года. В распоряжении «МНГ» есть справка 1997 года, выданная этой женщине в местном ЗАГСе. В ней синим по белому написано: «Все допущенные ошибки [в актовой записи о рождении 1967 года] были сделаны по вине работника сельского совета, в документах отца указана национальность „немец“, у матери – „украинка“». При этом ее отец, получая военный билет в середине 1950-х, записался в нем русским – считаться им было тогда безопаснее, чем быть немцем. В 1990-х это стало одной из причин для отказа ему в праве на выезд в Германию.
ХДС/ХСС
Один из 44 вопросов, заданных весной депутатами от оппозиции правительству, звучал так: «Как правительство удостоверяется в том, что записи в актах, не считающиеся признанием в приверженности [к определенному этносу], например при самовольном их внесении советскими органами, которые известны как часть репрессивной политики по отношению к немецкому меньшинству в бывшем Советском Союзе (смотрите статью), при рассмотрении дела в BVA согласно Закону „Об изгнанных и беженцах“ (BVFG) не приводят к отказу в присвоении статуса позднего переселенца?»
Правительство ФРГ
Федеральное правительство ответило: «Практика записей о национальности в документах и регистрах Советского Союза и его государств-преемников была предметом различных судебных споров в середине 1990-х годов и прошла научную экспертизу и хорошо документирована экспертными заключениями. Записи в советских документах всегда делались по собственной просьбе заинтересованных лиц. Нет никаких признаков того, что могли иметь место регулярные или систематические ошибки при указании этнической принадлежности в документах.
Кроме того, согласно Закону „Об изгнанных и беженцах“, признание себя [относящимся к определенному этносу], с целью обезопасить себя или избежать серьезные последствия в профессиональном или экономическом плане, не учитывается (§6, абзац 2, пункт 3 BVFG).
Применяя данное положение и принимая во внимание изложение заявителем событий, связанных с внесением национальности, при рассмотрении дела гарантируется, что произвольная регистрация не приведет к принятию решений об отказе».
«МНГ»
Строго говоря, фраза из ответа правительства о том, что «записи в советских документах всегда делались по собственной просьбе заинтересованных лиц», не соответствует действительности.
Впервые графа «национальность» появилась в советских документах в 1932 году, когда было принято Положение о паспортах. Тогда запись о национальности производилась со слов владельцев паспортов. Но уже в 1938-м был выпущен Циркуляр НКВД СССР, который предписал записывать национальность «в соответствии с фактическим национальным происхождением родителей».
«В разные инстанции приходили сотни писем с вопросом: „Кто я? Помогите разобраться“, – пишет исследователь советского паспорта Альберт Байбурин. – Но оказалось, что гораздо больше писем от тех, кому приписали, с их точки зрения, „неправильную“ национальность. Например, человек считает себя белорусом и вдруг при получении паспорта обнаруживает, что его записали поляком. Это была распространенная практика: работники паспортных столов писали в паспортах то, что им казалось правильным. Естественно, гражданин пытался добиться справедливости и доказать, что запись сделана неверно». Профессор Европейского университета Байбурин подробно объясняет, как «новый порядок определения национальности стал действенным инструментом развернувшихся в конце 1930-х и в 1940-х годах этнических депортаций».
В 1953-м было утверждено новое Положение о паспортах, согласно которому национальность, если родители были в смешанном браке, определялась по отцу. Выбрать было нельзя. И наконец, 28 августа 1974 года было утверждено последнее Положение о паспортной системе в СССР. Оно гласило: «Запись о национальности в паспорте производится соответственно национальности родителей. Если родители принадлежат к разным национальностям, то при выдаче впервые паспорта национальность записывается по национальности отца или матери, в зависимости от желания получателя паспорта. В дальнейшем запись о национальности изменению не подлежит».
На самом деле и ошибки могли быть (в статье они описаны), и человек мог в 1950-х, когда называться немцем было опасно, изменить национальность, там, где это можно было. А было и так, что позже, с 1970-х, сотрудники в ЗАГСах по доброте душевной «убеждали» взять национальность «удобного» родителя. Со словами: «Ну зачем вам проблемы…»
Ольга Силантьева
