Какие же нарушения вменяют европейцы в вину «Газпрому»? Во-первых, Европе кажутся несправедливо высокими цены на «голубое топливо» из России, формула определения которых привязана к мировым ценам на нефть. Во-вторых, еврочиновники считают, что «Газпром» создает препятствия для честной конкуренции на рынках Центральной и Восточной Европы. Так, концернпродает топливо европейским потребителям по цене в 400-450 долларов за тысячу кубометров, в то время как спотовые контракты на поставку газа заключаются по цене в 340 долларов.
И, в-третьих, Брюссель утверждает, что концерн препятствует перепродаже купленного у него газа в третьи страны, а подобная политика противоречит европейскому законодательству. Ведь, согласно «третьему энергетическому пакету» ЕС, все товары и услуги, в том числе и энергоносители, должны свободно перемещаться в пределах единого европейского рынка.
Брюссель не отступится от своих претензий, ведь штраф может составить до 10 процентов годового оборота крупнейшего на континенте поставщика газа. А это, разным оценкам, от 10 до 14 миллиардов долларов. Астрономическая сумма, не правда ли? И она ох как нужна Европе. Особенно в свете создания европейского стабилизационного механизма – ESM– с общим объемом капитала 700 млрд. евро, о чем 12 сентября 2012 года принял решение федеральный конституционный суд Германии в Карлсруэ. В общую копилку Европы от России – хоть шерсти клок…
Кроме того, Европа уже не первый год ищет способы снижения зависимости от «Газпрома». Но только сейчас – с развитием спотового рынка, строительством терминалов по принятию сжиженного газа и “сланцевой революцией” в США – у ЕС есть шансы на то, чтобы в переговорах с “Газпромом” выступать с позиции силы. «Лента. Ру» приводит такие данные: в первой половине 2012 года в России было добыто 338,7 миллиарда кубометров газа, что на 2,8 процента меньше, чем за аналогичный период 2011 года. При этом у «Газпрома» падение составило 6,2 процента. Концерн и рад бы добывать больше, но он ориентируется прежде всего на спрос, а с ним у компании постепенно начинают возникать сложности как на внешних, так и на внутренних рынках.
Санкции не только больно ударят по карману «Газпром», но и косвенно коснутся всех россиян. И как в воду глядела газета SüddeutscheZeitung, написавшая: «Наступление ЕС на концерн – смелый шаг, ведь это решение может повлечь за собой конфликт с Москвой». Авторитетное издание «DieWelt» отреагировало большой публикацией с фотографией, на которой вместе собрана абсурдная троица: огромный игрушечный белый медведь, протестующая дама и бдительный российский полицейский. Под фото ироничная подпись: «Постоянные проблемы сЗападом: в то время как Гринпис протестует около штаб-квартиры Газпрома в Москве против бурения нефтяных скважин в Арктике, Комиссия ЕС готовит антимонопольный иск против крупнейшей газовой компании в мире».
Не удивительно, что реакция российской сторонына обвинения концерна в монополизме была, мягко говоря, эмоциональной. Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что в настоящее время приоритетом для монополии является восточная газовая программа. Ранее концерн считал приоритетным рынком ЕС. Постоянный представитель РФ в Евросоюзе Владимир Чижов назвал действия Брюсселя «нечестной формой конкурентной борьбы», а пресс-секретарь концерна Сергей Куприянов расценил антимонопольное расследование Еврокомиссии как попытку добиться снижения цен.
Зампред комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный считает, что расследование начато с целью получения у «Газпрома» скидки на газ. Это мнение разделяет и Владимир Путин, выступивший на саммите АТЭС во Владивостоке с резкой критикой начала антимонопольного дела в отношении «Газпрома». Глава государства заявил: «Это расследование вызвано несколькими обстоятельствами, и, прежде всего, затруднительной экономической ситуацией в еврозоне. Речь идет, прежде всего, о странах Восточной Европы. Все они в свое время были приняты в Евросоюз, и ЕС взял на себя обязательства по субсидированию их экономик. Теперь, видимо, кто-то в Еврокомиссии решил, что мы должны взять на себя часть нагрузки по этому субсидированию. То есть объединенная Европа хочет сохранить политическое влияние, и чтобы мы еще за это немного заплатили. Но это не конструктивный подход».
После окончания саммита президент России вплотную занялся этим вопросом и 12 сентября подписал указ, обязывающий стратегические российские государственные компании (их список опубликован в дополнительном указе) согласовывать свои действия с «уполномоченным органом» в случае конфликта с иностранными государствами. Указ делает незаконными (с точки зрения России) предписания российским госкомпаниям, выданные иностранными госорганами, если их не одобрили в РФ. Жесткие санкции, такие например, как изъятие активов у российских госкомпаний за рубежом, Россия также намерена считать незаконными, если сама их раньше не одобрила.
В Евросоюзе известие о принятии нового указа в России прокомментировали предельно скупо. Антуан Коломбани, представитель комиссара ЕС по вопросам конкуренции Хоакина Альмунии, на пресс-конференции в Брюсселе лишь сказал, что Еврокомиссия «приняла указ к сведению и проанализирует его».
«Проблема куда шире данного конфликта, а он – это лишь выражение «глубокого кризиса в отношениях между ЕС и Россией, в котором они находятся с 2007 года», – уверен австрийский эксперт Герхард Манготт, мнение которого приводит DW. – Я ожидаю, что «Газпром» сменит приоритеты в своей среднесрочной стратегии и инвестирует деньги в разработку месторождений прежде всего в Восточной Сибири. Сжиженный газ оттуда пошел бы не в Европу, а в Азию. Но это дело не ближайшего будущего».
