«Мы имеем дело – и с этим согласны все наши западные партнеры – с неприемлемым поведением России в Крыму», – еще в начале марта заявил официальный представитель канцлера Штеффен Зайберт. Канцлер ФРГ Ангела Меркель назвала действия России в Крыму аннексией. Она, в отличие от российского президента Владимира Путина, считает референдум по статусу Крыма нелегитимным, поскольку он не соответствует нормам украинского законодательства и международного права.
Нарушением международного права признал происходящее в Крыму и бывший канцлер ФРГ Герхард Шрёдер. Правда, заметив, что он как канцлер тоже нарушал международное право во время конфликта в Югославии. Шрёдер считает, что ответственность за ситуацию в Крыму лежит и на Европейском союзе. Не надо было ставить Украину перед выбором: или Евросоюз, или Россия.
К проблеме подключилось и гражданское общество: 34 живущих в Германии деятеля культуры из Украины и России написали открытое письмо Путину, которое опубликовал Tagesspiegel. В письме – призыв не допустить братоубийственной войны и начать диалог с временным правительством Украины. Авторы вспоминают русскую поговорку: насильно мил не будешь.
МНГ попросила руководителя Центра германских исследований Института Европы РАН Владислава Белова прокомментировать, как происходящее скажется на российско-германских отношениях.
Ситуация вокруг Крыма меняется постоянно, появляются новые заявления политиков и ответная реакция. Не то что предсказать события, но даже угнаться за ними не удается. Сейчас, на момент интервью, состоялись два телефонных разговора Ангелы Меркель с Владимиром Путиным, а также визиты в Москву министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера и вице-канцлера Зигмара Габриэля. Как вы их оцениваете?
Германия оказалась страной, которая стремится найти «третий путь», не довести дело до жестких санкций. Подключены все силы: Меркель, Штайнмайер, Габриэль. Это показывает, что в коалиционном правительстве нет разногласий в отношении России: все пытаются добиться от обеих сторон – и от ЕС, и от России – смягчения ситуации, перевода ее в регулируемое русло. В данный момент мы не знаем, насколько Путин пойдет навстречу. Он занял достаточно жесткую позицию. Крым, по всей видимости, для России – козырь, который дает возможность оказывать давление на нелегитимное правительство в Киеве, соответственно, и на Европу. Мы наблюдаем геополитическое противостояние между Кремлем и западным миром. И каждый показывает свои возможности влиять на мировую политику. Заслуга Германии и лично вышеупомянутых политиков, что они пытаются вести конструктивный диалог. В целом мы наблюдаем тенденцию, которая обозначилась еще в прошлом году. Тогда, несмотря на плохую атмосферу, сформированную немецким и другими иностранными СМИ, российско-германские отношения были достаточно качественными. В том числе отношения между Ангелой Меркель и Владимиром Путиным. И в тексте коалиционного договора России посвящено больше места, чем другим странам, – она выделена в качестве приоритета. При всей возможной нелюбви к Путину как к личности есть уважение к нему как к профессионалу. Такого уровня общения и понимания, как у Путина с Меркель, я не вижу ни у кого. Ни с Обамой, ни с Олландом или Кэмероном такого нет.
Количество контактов увеличивается, но возрастает и градус критики. Ангела Меркель считает референдум в Крыму нелегитимным…
Это ее мнение. Но это же и согласованная позиция Евросоюза. Председатель внешнеполитического комитета бундестага Норберт Рёттген в одном из интервью сказал, что при всей важности российско-германских отношений приоритетом являются обязательства в рамках Евросоюза. И это верно.
ЕС ввел мягкие санкции – приостановил переговоры с Россией по вопросу облегчения визового режима. Но нам грозят и более серьезные. И Германия готова к «широкой палитре экономических мер». Дойдет до этого?
Если Евросоюз примет решение о жестких санкциях, то, к сожалению, Германия будет вынуждена выполнять эти требования. Но какой смысл в экономических санкциях? Это американское мышление. Американцы привыкли давить и навязывают эту модель европейцам. Если американцы добьются своего, они ослабят и Европу, и Россию. Выгодный для них вариант. Германия понимает, что санкции – это путь в никуда. Но если все же ошибка будет допущена, то санкции против Путина окажутся санкциями против российских граждан. Пусть они запрещают чиновникам ездить за границу, пусть замораживают счета. Но от реальных экономических санкций пострадаем мы с вами.
В Германии рассматривают последствия ответных шагов России. С одной стороны, там понимают, что они плохо скажутся на контактах двух стран: в России – более 6000 немецких фирм, около 300 тысяч рабочих мест в ФРГ созданы благодаря связям с нашей страной, Германия получает около 35 процентов нефти и газа из России… Но, с другой стороны, немцы полагают, что с последствиями справятся.
Санкции сильно ударят по ним самим же. Они потеряют миллиарды. Миллионы россиян посещают Европу ежегодно. Каждый оставляет минимум 1000 евро. Санкции – это XIX век! Политика санкций пока нигде ни к чему хорошему не приводила.
Меркель в разговоре с Путиным выразила сожаление, что не удалось добиться конкретных шагов по созданию международной контактной группы по Украине. Почему не получилось?
Путин закусил удила. Он сначала согласился на это. Но Запад допустил ошибку. Начал говорить о жестких санкциях. Это реакция на жесткость. Не надо было так давить. Но, надеюсь, группа будет сформирована.
В конце апреля в Лейпциге запланировано проведение очередного заседания «Петербургского диалога». Оно состоится?
Если ситуация обострится, возможно, межправительственные консультации и, соответственно, «Петербургский диалог» будут отменены. Но я считаю, что такая вероятность пока минимальна. Потому что именно эта дискуссионная площадка сейчас крайне необходима. Более того, я даже провел бы его не в конце апреля, а гораздо раньше. Чем раньше он состоится, тем это лучше для российско-европейских и российско-германских отношений.
Вопросы задавала Юлия Ларина
