О своем намерении баллотироваться на второй срок действующий хозяин дворца Бельвю объявил еще в мае прошлого года. «Я хотел бы возглавить нашу страну на пути в будущее после пандемии, будущее, которое, наконец, вырисовывается», – говорил тогда 65-летний Франк-Вальтер Штайнмайер. Такое решение он объяснил желанием помочь соотечественникам залечить глубокие раны, которые коронавирус оставил в немецком обществе.
В политических кругах Германии на тот момент заявление социал-демократа Штайнмайера было воспринято неоднозначно. Ведь в условиях политической реальности полугодовой давности, когда многочисленные опросы прочили ФРГ черно-зеленое правительство из числа представителей ХДС/ХСС и зеленых, перспективы экс-главы немецкой дипломатии на переизбрание казались туманными. Чего, собственно говоря, он и не скрывал. «Я знаю, что не могу рассчитывать на поддержку большинства в Федеральном собрании, однако я иду на выборы не из удобства, а по убеждению», – заверял тогда политик немецкую общественность.
Однако вопреки всем прогнозам расклад по итогам выборов в бундестаг получился совсем иным, чем ожидалось. С победой социал-демократов вероятность переизбрания Штайнмайера значительно выросла. Помимо родной СДПГ поддержать кандидатуру политика готовы четыре другие партии: ХДС, ХСС, свободные демократы и зеленые. Своих претендентов на президентский пост ни у одной из этих политических сил нет. Примечательно, что немецкие экологи, активно выступающие за гендерное равноправие в коридорах власти, следующим президентом, а вернее, президентшей хотели видеть женщину, в идеале с мигрантскими корнями. Они сетовали на то, что за более чем 70-летнюю историю института президентства в ФРГ представительница слабого пола еще ни разу не занимала столь высокий политический пост. К слову, в разные годы на эту должность претендовали девять женщин, включая вдову известного издателя Акселя Шпрингера Фриде Шпрингер.
Похоже, что зеленые решили отступить от намерения включать в предстоящую гонку свою кандидатку. Не последнюю роль в этом, конечно, сыграла и личность самого политического тяжеловеса от СДПГ. Штайнмайер пользуется большим уважением среди политической элиты страны независимо от партийной принадлежности.
Большое признание политик снискал и среди рядовых немцев, на что указали Роберт Хабек и Анналена Бербок, ушедшие в конце января с постов руководителей партии зеленых. «За свой первый срок Штайнмайер показал себя очень хорошим и уважаемым федеральным президентом, который имеет большие заслуги перед нашей страной, – подчеркивали политики в своем недавнем совместном публичном заявлении. – В частности, его сильный голос, призывающий к демократической сплоченности, вызывает наше уважение и поддержку».
Напомним, что президент в Германии избирается Федеральным собранием (созывается исключительно для избрания нового президента), насчитывающим 1472 члена. Из них одну половину (736) составляют депутаты бундестага, вторую – выборщики, которых делегируют в Берлин 16 земельных парламентов (ландтаги). Количество делегатов пропорционально численности населения той или иной федеральной земли. Главу государства избирают на пять лет, переизбрание на этот пост допускается всего один раз.
Согласно статье 54 Основного закона, для победы кандидату необходимо набрать абсолютное большинство голосов в первых двух турах выборов. В случае же проведения третьего будет достаточно простого большинства.
Как отмечают немецкие СМИ, партии действующей светофорной коалиции (СДПГ, СВДП и зеленые) в совокупности уже имеют абсолютное большинство голосов (776). Это значит, что, даже при наличии у Штайнмайера конкурентов, он с высокой долей вероятности может рассчитывать на победу уже в первом туре.
Кстати, о соперниках. Их у него двое. Один из них – христианский демократ Макс Отте, чья кандидатура выдвинута правопопулистской «Альтернативой для Германии». Коллаборация консерватора с последней вызвала волну возмущения среди его однопартийцев. За это экономисту Отте уже пришлось уйти с поста главы «Союза за ценности», объединения, представляющего интересы самого консервативного крыла ХДС и ХСС. Руководство партии пригрозило политику исключением из своих рядов. Второй соперник – Герхард Траберт, врач общей и неотложной медицины. Он кандидат от партии левых. Траберт также известен как основатель Ассоциации бедности и здоровья в Германии.
Франк-Вальтер Штайнмайер родился в январе 1956 года в Детмольде (земля Северный Рейн–Вестфалия) в семье рабочих. После окончания гимназии был призван в бундесвер, где прослужил два года. В 1975-м Штайнмайер вступил в СДПГ. До прихода в политику в 1991- м за плечами у него были учеба в Университете имени Юстуса Либиха в Гисене, где он изучал право и политологию; сдача двух государственных юридических экзаменов; защита диссертации «Традиции и перспективы государственного вмешательства для предотвращения и ликвидации бездомности» и пять лет работы в качестве научного сотрудника в Университете Гисена.
Политическая стезя Штайнмайера началась в госканцелярии федеральной земли Нижняя Саксония, премьер-министром которой на тот момент был Герхард Шрёдер. На этом месте он проработал до 1998 года, шаг за шагом поднимаясь по карьерной лестнице – до должности главы госканцелярии Нижней Саксонии. После избрания Шрёдера канцлером ФРГ Штайнмайер был некоторое время статс-секретарем и уполномоченным по координации деятельности спецслужб при ведомстве федерального канцлера. В 1999-м он стал руководителем этой структуры.
Вместе со Шрёдером Штайнмайер считается архитектором нашумевшей в Германии социальной программы «Agenda 2010», направленной на реформу рынка труда и борьбу с безработицей.
В 2005-м на внеочередных парламентских выборах большинство мест в парламенте получил консервативный блок ХДС/ХСС. Он не сумел договориться со свободными демократами о создании коалиции, и в итоге тогдашний лидер ХДС Ангела Меркель предложила социал-демократам объединиться. Так возникла вторая в немецкой истории большая коалиция в составе ХДС/ХСС и СДПГ. Пост главы МИДа в первом кабинете Меркель достался Штайнмайеру. С ноября 2007-го по 2009 год он совмещал его с должностью вице-канцлера. В октябре 2008 года президиум СДПГ выдвинул Штайнмайера своим кандидатом в канцлеры на выборах в бундестаг в 2009-м. Победу на них вновь одержала Ангела Меркель. На этот раз немецким консерваторам и СВДП удалось договориться между собой, СДПГ ушла в оппозицию, а Штайнмайер взял на себя руководство фракцией социал-демократов в бундестаге.
В 2010 году он на несколько месяцев отошел от политических дел по семейным обстоятельствам. Политик выступил донором для своей супруги, судьи по административным делам Эльке Бюденбендер, которая остро нуждалась в пересадке почки. Этим поступком Штайнмайер заслужил глубокое уважение у населения страны.
В третьем кабинете Меркель (2013–2018) политик вновь возглавил внешнеполитическое ведомство. В марте 2017 года он вступил в должность федерального президента, сменив на этом посту Йоахима Гаука.
Если социал-демократ останется на своем посту до 2027 года, то станет четвертым президентом (после Теодора Хойсса, Генриха Любке и Рихарда фон Вайцзеккера), кто занимал эту должность максимальные десять лет подряд.
Федеральный президент «не определяет политический курс», отмечал Штайнмайер, оглашая свое решение о переизбрании, «но он может наводить мосты». Свою задачу он видит в том, чтобы задать ориентиры и объединить людей.
Президент Германии в основном выполняет представительские функции, поскольку страной фактически руководит правительство во главе с федеральным канцлером. Помимо прочего, президент вносит (формально) в бундестаг кандидатуру главы кабмина и затем приводит его к присяге. В президентские обязанности также входит назначение и освобождение от должности федеральных судей, чиновников федерального уровня и офицеров. Еще одна особенность заключается в том, что президент ФРГ – надпартийная фигура. Это значит, что на время пребывания у власти он приостанавливает свое членство в той или иной политической партии.
Фемида Селимова
