Чувствуется, что за пунктом коалиционного договора между ХДС, ХСС и СДПГ, касающимся немецких меньшинств и поздних переселенцев, стоят консерваторы. Им в этот раз было что заявить. Соответствующий пункт в главе «Демократическая устойчивость» получился длинным. И не только в сравнении с прошлым программным документом, который в 2021 году подписывали лидеры СДПГ, либералов и зеленых. Тогда немецкие меньшинства вообще не были упомянуты. Но и в прежних коалиционных соглашениях, в заключении которых с 2005 года участвовали христианские демократы, интересующие нас пункты были намного короче.
Итак, что согласовали партии в этот раз?
«Культурное и историческое наследие изгнанных [с исконных мест проживания немцев], переселенцев и поздних переселенцев, а также немецких меньшинств в Центральной и Восточной Европе и странах – преемницах Советского Союза является частью общей немецкой истории».
Этот пункт не нов. В прежних двух коалиционных договорах уже шла речь о таком наследии. Но в 2021-м – исключительно о «культурном наследии изгнанных, переселенок и переселенцев, а также поздних переселенок и поздних переселенцев». В 2025- м при перечислении авторы документа отказались от феминитивов, зато вернули немецкие меньшинства.
Поддержка немцев в бывших республиках СССР
«Мы будем продолжать содействовать развитию немецких меньшинств в Центральной и Восточной Европе и неевропейских странах – преемницах Советского Союза и расширять диалог со странами происхождения в духе доверия».
«Неевропейские страны-преемницы» – это что-то новое в терминологии немецких политиков и настораживающее. Непонятно, подразумевается ли под этим и Россия. С диалогом между ней и Германией сейчас проблемы, не до расширения. Прежде всего имеются в виду Казахстан, Узбекистан и Киргизия, где проживают этнические немцы.
«Поддержка немецкого меньшинства в Украине приобретает особое значение в связи с нападением России и возможным вступлением Украины в ЕС».
Этого пункта раньше в коалиционных договорах, естественно, быть не могло. Фонд поддержки немцев за рубежом – посредническая организация, через которую идут средства на реализацию этнокультурных проектов на Украине, – в своем пресс-релизе уже объявил, что конкретные предложения по этому пункту будут выработаны совместно с Советом немцев Украины. Очевидно, речь пойдет не только о финансировании курсов и кружков немецкого, но и о помощи в восстановлении домов и т. п.
Практика приема
«Мы по-прежнему привержены идее приема поздних переселенок и переселенцев в соответствии с Законом „Об изгнанных и беженцах“. Мы пересмотрим правовые основы приема с тем, чтобы они были реализуемы и актуальны, с учетом реального положения людей в регионах их происхождения. Для лиц немецкого происхождения, родившихся после 31 декабря 1992 года и проживающих в регионах переселения, мы рассмотрим возможности переезда в Германию».
Этот пункт дает надежду сотням семей, которые получили отказы в праве на переезд в Германию в статусе поздних переселенцев. «МНГ» не раз писала о существующей с 2022 года рестриктивной практике приема. Кроме того, речь о шансе самостоятельно подавать документы на получение этого статуса этническим немцам моложе 32 лет. Сейчас они его лишены.
Пост уполномоченного
«Мы укрепим пост уполномоченного федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств и сосредоточим ответственность за изгнанных, переселенцев и поздних переселенцев, а также немецкие меньшинства снова в Федеральном министерстве внутренних дел».
Фонд поддержки немцев за рубежом уже выразил надежду, что пост уполномоченного по делам переселенцев (напомним, сейчас его занимает политик из СДПГ Натали Павлик) в будущем будет совмещен с должностью парламентского статс-секретаря, как это было до 2014 года. «Надеемся, что на этот пост будет назначен человек, обладающий опытом парламентского руководства, компетенциями по существу и политической напористостью», – говорится в пресс-релизе фонда.
«Федеральный институт культуры и истории Восточной Европы остается в Ольденбурге».
Последний пункт, пожалуй, наименее понятен россиянам: мало кто слышал в России о деятельности этого учреждения. В Ольденбурге с 1989 года существует Федеральный институт культуры и истории Восточной Европы (BKGE). Эта структура занимается изучением культурного и исторического наследия немцев в Восточной Европе и консультирует федеральное правительство по всем связанным с этой темой вопросам. Среди публикаций института – работы о российских немцах как этнической группе.
Ольга Силантьева
