Глеб Казаков
Еще в конце марта министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер (ХДС) и министр юстиции Хайко Маас (СДПГ) объявили о том, что компромисс между ХДС и СДПГ по вопросу о двойном гражданстве наконец достигнут.
Согласно действующему закону, с января 2000 года дети иностранцев, родившиеся в Германии, наряду с гражданством родителей получают и немецкое. Но к 23 годам им необходимо сделать выбор в пользу одного гражданства. «Молчание» потенциального гражданина ФРГ, не ставящего госорганы в известность о своем выборе, рассматривается как отказ от немецкого паспорта. Отмена этих ограничений и введение упрощенного двойного гражданства были крайне важными пунктами коалиционного договора между Христианско-демократическим союзом и социал-демократами после парламентских выборов 2013 года.
«Тот, кто родился и вырос в Германии, не должен терять немецкого гражданства и сталкиваться с необходимостью выбора», – гласит строка договора. Но договориться о том, что именно следует понимать под словом «вырос», оказалось не так просто. По изначальному замыслу ХДС, для сохранения двойного гражданства молодым людям требовалось бы доказать проживание на территории ФРГ в течение 12 лет, а также предъявить документ о получении немецкого школьного или профессионального образования. Что резко контрастирует со словами представительницы СДПГ Айдан Эзогуз, уполномоченной федерального правительства по делам миграции, беженцев и интеграции, заявившей газете Die Welt, что «обязательный выбор гражданства должен быть окончательно отменен».
В итоге проект поправок, оглашенный в конце прошлого месяца, стал компромиссом. Теперь желающему сохранить оба паспорта необходимо до своего 21-летия либо прожить на территории Германии в течение восьми лет, либо шесть лет посещать немецкую школу, либо предъявить школьный или профессиональный аттестат.
По заявлению Зигмара Габриэля, председателя СДПГ, измененный Закон о гражданстве призван заботиться о том, «чтобы все дети Германии и на деле оставались немецкими гражданами». «Компетентные ведомства смогут на основании данных о регистрации самостоятельно установить, прожил ли человек в Германии восемь лет или нет, без длительной волокиты и бюрократии», – считает Зигмар Габриэль.
Разочарованной в итогах переговоров по проекту закона оказалась парламентская оппозиция и прежде всего Левая партия, выступавшая за полную отмену ограничений на двойное гражданство. По мнению Севим Дагделен, представителя Левой партии по миграционным делам, компромисс не оправдал возложенных на него ожиданий. «Хотя изменения в законодательстве о двойном гражданстве и были сделаны, но не в лучшую сторону. Необходимость выбора гражданства остается и даже становится еще более отягощенной бюрократическими формальностями», – сказала «МНГ» Севим Дагделен.
По статистике Министерства внутренних дел ФРГ, из-за необходимости выбирать гражданство на сегодняшний день от немецкого паспорта отказались 315 молодых людей. 5735 человек, наоборот, предпочли стать гражданами Германии.
Запланированные на 2014 год изменения в законе, как признают и их составители, в первую очередь коснутся турецких семей, дети которых родились и выросли в Германии, знают немецкий язык и чувствуют себя в большей степени немцами, нежели турками. Граждане же стран Евросоюза и Швейцарии, родившиеся в ФРГ, могут и по нынешнему законодательству рассчитывать на сохранение обоих паспортов. Не стоят перед проблемой выбора и дети смешанных пар, если один из родителей немец/немка. Граждане остальных стран, в том числе и России, подпадают под действие новых поправок и могут рассчитывать на двойное гражданство своих родившихся в Германии детей.
