Беженец? Докажи!

В правительственной коалиции Германии назревает разлад: Христианско-социальный союз в Баварии (ХСС) не может договориться со своей «сестринской партией» – Христианско-демократическим союзом (ХДС) – по поводу закрытия границы для мигрантов, не имеющих прав на получение статуса беженца.

Германия «дозревает» до восстановления государственной границы / Reuters / PIXSTREAM

Елена Шлегель

Партийный союз ХДС/ХСС воспринимается, по крайней мере, со стороны как единая политическая сила. Между тем конфликты левой и правой руки, вращающих правительственный штурвал Германии, становятся все более очевидными. Основной пункт расхождения – политика в отношении беженцев с Ближнего Востока и из Северной Африки, неконтролируемый поток которых грозит обрушить социальную систему Германии.

Позиция ХДС, озвученная его лидером Ангелой Меркель еще три года назад, когда разразился миграционный кризис в Европейском союзе, оставалась непоколебимой: Германия признает де-факто наличие нелегальных иммигрантов, добравшихся до ее территории, дает им кров и лишь потом предпринимает следующий шаг – разбирается с их реальными правами на предоставление убежища.

Позиция ХСС, изложенная бывшим премьер-министром Баварии и нынешним министром внутренних дел ФРГ Хорстом Зеехофером, прямо противоположная: Германия сначала разбирается с правами на предоставление убежища и только потом размещает тех мигрантов, которые имеют право просить статус беженца.

В середине июня Зеехофер должен был представить бундестагу правительственный план налаживания контроля за потоком беженцев. Однако эту важную для нормализации интеграционной политики презентацию пришлось отложить, поскольку бундесканцлер и министр внутренних дел не сумели договориться по основному пункту плана: немедленная высылка нежелательных лиц, пересекающих границу.

Противодействие со стороны христианских демократов практике «моментальной и автоматической» высылки нарушило пленарное заседание бундестага. Председатель бундестага Вольфганг Шойбле вынужден был прервать его, поскольку обеим половинам партийного союза – и ХДС, и ХСС – понадобилось взять тайм-аут для внутренних консультаций. Внезапное обострение кризиса, похоже, напугало какую-то часть его зачинщиков. Во всяком случае, президиум ХДС тут же заявил о готовности к компромиссу. То есть о готовности допустить такой порядок вещей, когда лица, пытающиеся проникнуть в Германию, но при этом уже подавшие заявление о предоставлении убежища в другой стране, могут быть завернуты на границе и направлены в ту страну, где рассматривается их заявление.

Впрочем, как подчеркнула Ангела Меркель, для «затыкания юридических дыр» понадобятся соответствующие двусторонние соглашения с другими странами Евросоюза, в которые также направлены потоки беженцев.

Нынешний премьер-министр Баварии и член президиума ХСС Маркус Зедер считает компромиссный вариант ХДС полумерой. «А мы больше не можем ограничиваться полумерами в миграционной политике!» – подчеркивает он.

Хорст Зеехофер выразился еще жестче: если не удастся договориться с партийным собратом, то решение об ужесточении пограничного контроля и немедленной высылке будет принято в качестве экстраординарного акта Министерства внутренних дел, не основанного на правительственном вотуме.

Любопытно, что жесткая позиция министра получила одобрение даже у части оппозиции. Глава Свободной демократической партии Кристиан Линднер заявил, что как первый шаг в ликвидации иммигрантского хаоса «можно было бы использовать предложения со стороны господина Зеехофера».

И Зеехофер, и ХСС добиваются автоматической отправки прямо с границы всех лиц, пытающихся проникнуть в Германию без документов (а это весьма популярный у беженцев «сценарий»), а также тех, кто уже подавал прошение о предоставлении статуса беженца, получил отказ, но снова пытается вернуться в Германию.

Тратить время и деньги на стандартную (то есть многомесячную или даже многолетнюю) выработку решений в отношении таких «пришельцев из ниоткуда», допуская их пребывание в стране, становится невозможно, считает глава МВД. Это чрезмерно напрягает госбюджет и ложится тяжким бременем на плечи налогоплательщиков.

Как следует из только что опубликованного правительственного доклада, расходы на беженцев составили в 2017 году 20,8 млрд евро, на полмиллиарда больше, чем в 2016-м. Рост расходов может принять необратимый характер, если затягивать пребывание в стране «фиктивных беженцев», то есть иммигрантов-нелегалов без фактически подтвержденных прав на предоставление убежища.

«Тех, кто не имеет юридических шансов на то, чтобы остаться в Германии, надо останавливать сразу же на границе», – говорит глава баварского правительства Зедер. При этом, строго формально, охраняемой границы у Германии нет. Функции внешнего пограничного контроля делегированы Европейскому союзу.

В этой ситуации Бавария приняла нестандартное решение, объявив о создании собственной пограничной полиции, чтобы взять под контроль трафик беженцев, проникающих в Германию с юга. Ну а реальный контроль – это избирательный допуск в страну. Нынешнее баварское руководство не намерено успокаиваться до тех пор, пока не введет пограничную фильтрацию. Беженец? Докажи!

Мнения

Дуэль министра внутренних дел Хорста Зеехофера и канцлера ФРГ Ангелы Меркель

Хорст Зеехофер, министр внутренних дел, премьер-министр Баварии в 2008–2018 гг., председатель ХСС / wikimedia

Ангела Меркель, канцлер Германии (с 2005 г.), председатель ХДС / wikimedia

 

 

 

 

 

 

 

Об исламе

Х.З. «Ислам не является частью Германии. Германия сформировалась под влиянием христианства». (при вступлении в должность главы МВД в марте 2018 г.)

А.М. «Нет вопроса, исторически так сложилось, что наша страна – христианского и иудейского образца. И это правильно, как и правильно то, благодаря живущим у нас 4,5 млн мусульман, их религия – ислам – стала уже частью Германии». (в ходе правительственного заявления в марте 2018 г.)

О санкциях и диалоге с Россией

Х.З.  «Контрмеры могут всегда быть только последним средством. Главное – не обострение и не ужесточение позиций, а улучшение двухсторонних отношений путем диалога». (покидая пост премьер-министра Баварии в марте 2018 г.)

А.М. «Мы должны со8 гхранять диалог с Россией. Но без санкций нельзя. За ними последуют переговоры. Правда, их ждать нужно будет еще годы». (во время интервью на ток-шоу Anne Will в июне 2018 г.)

О миграционном кризисе

Х.З. «Это господство несправедливости» (в интервью Passauer Neuen Presse в феврале 2016-го об открытии границы для беженцев)

А.М. «Мы справимся» (об открытии границы для беженцев)

Комментарии

Комментариев

Подписаться на Московскую немецкую газету




e-mail (обязательно)