СДПГ, СвДП и зеленые никогда еще не объединялись на федеральном уровне. Два месяца понадобилось трем сторонам на то, чтобы согласовать свои позиции по целому комплексу вопросов. Консультации проводились в 22-х рабочих группах, с участием 96 человек от каждой из сторон. «Отважиться на больший прогресс. Союз за свободу, справедливость и устойчивость» – так называется новое правительственное соглашение, которое партнеры по коалиции обнародовали 24 ноября.
В ходе проходившей в тот же день совместной пресс-конференции преемник Ангелы Меркель на посту канцлера социал-демократ Олаф Шольц заявил, что новое правительство будет «союзом трех партий на равных». «В Кабинете министров решения принимаются согласованно, ни один партнер по коалиции не будет в меньшинстве», – подчеркнул Шольц. «То, что сейчас формируется, – это правительство центра, которое поведет страну вперед», – заявил, в свою очередь, глава СвДП Кристиан Линднер. По его словам, цель трех партий – «преодолеть статус-кво». Сопредседатель зеленых Роберт Хабек назвал коалиционный договор «документом мужества и уверенности».
В 177-страничном документе описана программа действий нового немецкого руководства на ближайшие четыре года. Позиционируя себя как правительство прорыва, «светофорная» коалиция в числе прочего обещает Германии полномасштабную модернизацию.
Так, ожидаемо, планируется уделять больше внимания защите климата. Все принимаемые законы будут проверяться на соответствие климатическим целям. К 2045 году Германия должна стать климатически нейтральной – на пять лет раньше, чем планировалось. В этой связи делается ставка на расширение использования возобновляемых источников энергии. К 2030-му доля электроэнергии, получаемой из возобновляемых источников, должна достичь 80%, а не 65%, как заявлялось ранее. Это будет обепечиваться за счет развития ветровой и солнечной энергетики. Под ветрогенераторы будет отводиться 2% суши территории страны. Обязательным при возведении зданий будет установка на крышах солнечных батарей. К 2030 году (и опять на 8 лет раньше намеченного) планируется закрытие всех угольных электростанций.
Серьезные изменения новое политическое руководство планирует провести и в сфере транспорта. Согласно коалиционному договору, к 2030 году на немецких дорогах должно появиться 15 млн электромобилей (в стране в настоящее время насчитывается порядка 517 тыс.) и миллион зарядных станций. К 2035 году Германия должна полностью отказаться от двигателей внутреннего сгорания.
Не меньшее внимание уделяется и социальной сфере. Так, правительство Шольца хочет повысить минимальную заработную плату с 9,6 до 12 евро в час, больше заботиться о детях и молодежи, введя для них базовое материальное обеспечение. Новые власти обещают не повышать пенсионный возраст и не сокращать пособия. Партнеры по коалиции договорились о поддержке медицинского персонала, который испытывает повышенные нагрузки в условиях пандемии. Работники здравоохранения получат специальные выплаты, на эти цели государство выделит 1 млрд евро.
В планах – снизить минимальный возраст получения водительских прав и разрешить водить в сопровождении с 16 лет, а не с 17, как это было принято до сих пор. Кроме того, немцам разрешат голосовать по достижении 16 лет.
В скором времени Германия пополнит список стран, где легализована марихуана: стороны договорились «ввести контролируемые продажи каннабиса взрослым в лицензированных магазинах». Новое правительство также настроено активно взяться за решение столь острой и ставшей уже хронической для Германии проблемы нехватки жилья. Ежегодно в стране планируется строить 400 тыс. новых квартир, причем четверть из них будет финансироваться государством. В районах, где наблюдается дефицит жилья, арендная плата должна вырасти максимум на 11% за три года, а не на 15%, как говорилось ранее.
В новом кабмине мужчин и женщин поровну – впервые в истории Германии. Социал-демократы получили, помимо поста канцлера и ведомства канцлера, шесть министерских порфелей, в том числе МВД и Минобороны. У зеленых в правительстве Шольца пять министерств. Среди них новое Министерство экономики и защиты климата, которое возглавил Роберт Хабек. Он к тому же стал вице-канцлером. МИД ФРГ возглавила сопредседатель партии экологов Анналена Бербок. Она стала первой в истории Германии женщиной, возглавляющей дипломатическое ведомство. Свободные демократы получили четыре министерских портфеля. Финансами в правительстве Шольца будет заведовать, как он того и хотел, глава СвДП Кристиан Линднер, который к тому же получил приставку «министр с особыми полномочиями».
Коалиционное соглашение прошло внутрипартийные голосования. 7 декабря «светофорная» коалиция официально подписала соглашение, а 8 декабря кандидатуру Олафа Шольца на пост федерального канцлера утвердил бундестаг.
Фемида Селимова
