Трубы для «Северного потока» закуплены, осталось их уложить/Nord Stream AG
Фемида Селимова
Американцы принимают закон о введении новых санкций против России. По мнению экспертов, в случае его вступления в силу (на момент подписания номера в печать окончательной информации не было), предусмотренные законом антироссийские меры могут помешать прежде всего реализации газпромовского проекта «Северный поток – 2».
Радикальная в отношении России инициатива американских парламентариев вызвала критику в Европе, которая усмотрела в ней угрозу своей энергобезопасности. Еще в июне, когда законопроект был рассмотрен и одобрен лишь верхней Палатой конгресса США, глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль и канцлер Австрии Кристиан Керн выступили с совместным заявлением, в котором говорилось о несогласии «с угрозами незаконных экстерриториальных санкций против европейских компаний, которые участвуют в развитии энергоснабжения Европы. В конце июля МИД ФРГ подтвердил свою позицию.
Пространство для маневров
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков разделяет мнение многих европейцев, уверенных в том, что препятствия для «Северного потока – 2» США создаются исключительно ради собственных экономических интересов. Долгосрочная цель санкций – вытеснение России с европейского газового рынка, что приведет к росту цен на американский сжиженный природный газ, а, следовательно, повысит рентабельность для его производителей в США, уверен эксперт. «В тексте законопроекта цинично написано, что санкции на самом деле применяются для того, чтобы повысить количество рабочих мест в Америке. Санкции позволят американцам производить газ и экспортировать его на европейские рынки. В свою очередь, дополнительные рынки потребуют увеличение добычи, а значит, создание новых рабочих места в США», – рассказал Игорь Юшков в интервью «МНГ».
Логика новых антироссийских санкций, по его мнению, заключается не столько в том, что они чинят препоны при строительстве газопровода, сколько в том, что дают «зеленый свет» новым законопроектам, направленным на запрет поставок российского газа в Европу в будущем, то есть на ограничения в торговле.
В том случае, если Дональд Трамп подпишет документ, то у «Газпрома» и его европейских партнеров все равно будет достаточно пространства для маневров, допускает Юшков. Участникам проекта придется столкнуться с судебными разбирательствами, в ходе которых будет выясняться суть разного рода формулировок и терминов, содержащихся в тексте законопроекта. Чем дольше будут вестись эти разбирательства, тем больше потребуется времени для введения в действие самих санкций, что выгодно «Газпрому». «Например, в тексте законопроекта о санкциях написано, что ограничения вводятся против новых проектов, а что под ними подразумевается непонятно, – поясняет Юшков. – Думаю, что «Газпром» и его европейские партнеры будут настаивать на том, что проект «Северный поток – 2» не является новым. Во-первых, все соглашения по нему были подписаны, во-вторых, уже арендованы суда-трубоукладчики, в-третьих, закуплены трубы, они отбетонированы. То есть, по сути, осталась только укладка».
По словам аналитика, в случае вступления закона в силу, основной проблемой для «Газпрома» может стать аренда судов-трубоукладчиков. У российской компании таких нет. Их она арендует в Швейцарии. И здесь решение будет полностью зависеть от компании-арендодателя, полагает эксперт. Испугается ли она санкций США или же захочет продолжить сотрудничество с «Газпромом»? В случае же ее отказа от контракта, российскому газовому гиганту придется самому находить выход из сложившейся ситуации. Например, он может купить эти суда-трубоукладчики, возможно, у этой же компании, у которой их арендует. При этом покупка судов не подпадает под действие санкций.
План «Б»
В случае же развития грустного для проекта сценария событий, по мнению Игоря Юшкова, Германии, так же, как и другим потребителям российского газа, ничего хорошего ждать не придется. «Если «Северный поток – 2» не будет реализован, то Европа будет думать, как дальше качать российский газ. Нынешний маршрут – это газотранспортная система Украины, и она нуждается в обновлении, так как эксплуатируется еще с советских времен. Кто будет платить за ее модернизацию? Непонятно. У Украины самой таких денег нет. Для того чтобы европейцы смогли купить и модернизировать ее, нужен новый контракт на поставку российского газа, который «Газпром» подписывать не захочет, – говорит эксперт. – Кроме того, модернизированная труба должна быть прибыльной для собственника. Это, в свою очередь, можно обеспечить за счет повышения тарифов на транзит. В конечном итоге, все это может привести к повышению цен на газ для конечного европейского потребителя, так как все затраты на модернизацию будут закладываться в стоимость коммунальных услуг».
Европейцы оказались в непростой ситуации и отбиваться от американских инициатив им будет сложно в первую очередь из-за отсутствия единой внутренней позиции относительно антироссийских санкций, что ослабляет ее позиции и во внешнеполитическом диалоге, уверен аналитик. «Европейцам нужна единая позиция в данной ситуации», – считает Юшков.
Эксперт отметил, что в последнее время Евросоюз все активнее демонстрирует готовность отстаивать свои собственные интересы. «Дальнейшая судьба «Северного потока – 2» зависит от твердой воли европейцев, – уверен он. – У европейцев достаточно примеров, когда им удалось отстоять выгодную для себя экономическую позицию». Например, американцы в свое время выступали против строительства «Северного потока». Но ведь он построен.
