Новый уполномоченный по делам переселенцев и национальных меньшинств Бернд Фабрициус
Ольга Силантьева
Пост уполномоченного федерального правительства по делам переселенцев был учрежден 30 лет назад – в тот момент, когда в Германии возникла острая необходимость в координации принявших небывалый размах процессов приема и интеграции этнических немцев из стран Восточной Европы и в придании этим действиям политического значения. Тогда новую должность занял парламентский статс-секретарь Хорст Ваффеншмидт (ХДС). Сильный политик, занимавший высокое положение в политической системе Германии, Ваффеншмидт смог за 10 лет на посту уполномоченного многое сделать и для решения проблем российских немцев, в том числе в ходе переговоров с первыми лицами нашего государства.
Однако в канун 30-летнего юбилея возник вопрос: а останется ли пост уполномоченного таким, каким он был? И кто вообще его займет? В конце 2017-го стало известно, что предыдущий уполномоченный, депутат бундестага Хартмут Кошик (ХСС), который не стал выставлять свою кандидатуру на федеральных выборах в сентябре, обратился к канцлеру Германии, главе ХСС и к министру внутренних дел с предложением перевести пост уполномоченного по делам переселенцев из МВД в администрацию канцлера. По информации газеты Die Welt, Кошик писал, что подобный перевод поднял бы статус уполномоченного, который впредь был бы сравним с уполномоченным по делам интеграции, имеющим статус статс-министра. Кроме того, в записке предлагается, чтобы в будущем преемник Хартмута Кошика занимался не только интеграцией переселенцев и сохранением их культуры, но и совместно с Министерством иностранных дел и Министерством экономического сотрудничества и развития Германии озаботился бы созданием условий для проживания почти миллиона этнических немцев, особенно в странах бывшего Советского Союза. В документе обращалось также внимание и на то, что проблематика переселенцев должна остаться в ведении христианских демократов. Другими словами, ею не должны заниматься праворадикалы из «Альтернативы для Германии», впервые оказавшиеся в бундестаге. Однако планы по модернизации поста уполномоченного так и остались на бумаге.
Те несколько месяцев, что Германия жила без нового правительства, заинтересованные лица гадали, кого же назначат уполномоченным по делам переселенцев. Среди депутатов ХДС/ХСС, прошедших в парламент, не оказалось людей, ранее занимавшихся проблематикой переселенцев. Помимо 58-летнего Хартмута Кошика, свою кандидатуру на сентябрьских выборах не стал выставлять и другой бывший уполномоченный 68-летний Кристоф Бергнер (ХДС). Предполагалось, что их преемником может быть либо 60-летний Клаус Брэмиг (ХДС), возглавлявший парламентскую Группу изгнанных, переселенцев и немецких меньшинств в прошлый легислатурный период, либо 52-летний Бернд Фабрициус (ХСС). В 2013 году он стал депутатом бундестага, а год спустя – председателем Союза изгнанных – общественной организации, в которую входят объединения, представляющие интересы этнических немцев, оказавшихся изгнанными из стран Центральной и Восточной Европы после Второй мировой войны, а также российских немцев. Однако после выборов 2017 года Фабрициус потерял свой депутатский мандат и остался только общественным деятелем. Помимо Союза он возглавлял Объединение трансильванских саксов в Германии.
Бернд Фабрициус сам родом из Трансильвании, из региона, в котором до сих пор компактно проживают этнические немцы. В 1984 году вместе с родителями он переехал из Румынии в Германию. Получил юридическое образование, защитил диссертацию. Преподавал в университете юриспруденцию, работал юристом, специализирующимся на семейном праве и праве однополых пар. С 1998 года он активно участвует в общественной деятельности трансильванских немцев в Германии.
Новый уполномоченный – опытный политик, к тому же сам румынский немец
Кристоф Бергнер, который с осени держал кулаки за Фабрициуса, доволен назначением: «Я очень рад, что новое федеральное правительство сохранило должность уполномоченного по делам переселенцев и национальных меньшинств и назначило на нее Бернда Фабрициуса, опытного политика, который сам – румынский немец и хорошо знаком с кругом задач уполномоченного. Желаю ему удачи на новом посту».
Бернд Фабрициус (в центре) уже не раз принимал участие в мероприятиях российских немцев. На фото: подиумная дискуссия на научно-практической конференции (Москва, 2015 г.) / МСНК
Парламентским статс-секретарем в Министерстве внутренних дел Германии, в обязанности которого входит координация деятельности уполномоченного по делам переселенцев, стал 44-летний Штефан Майер (ХСС). Он с 2002 года член бундестага, с 2016-го – вице-президент Союза изгнанных.
Назначив ответственными за решение проблем переселенцев, национальных меньшинств Германии, а также этнических немцев в странах Европы опытных в этой специфической сфере политиков, федеральное правительство тем самым подчеркнуло, какое значение оно придает этой проблематике. Ранее это было обозначено и в коалиционном соглашении: «Мы признаем свою особую ответственность по отношению к немцам в странах Центральной и Восточной Европы, в странах бывшего Советского Союза, которые как переселенцы и поздние переселенцы приехали к нам или которые остались жить в регионах своего происхождения. Мы хотим и впредь поддерживать национальные меньшинства в Германии и немецкие меньшинства в Дании, в Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европе и в странах бывшего Советского Союза. Мы хотим продолжить реализацию мер по сохранению культурного наследия изгнанных, переселенцев и немецких меньшинств с их участием, по возможности с участием их структур». Коалиционное соглашение с этими строками было подписано 12 марта лидерами ХДС, ХСС и СДПГ.
Детали
Пост сдал, новый принял
Занимавший в 2014–2017 годах пост уполномоченного по делам переселенцев и национальных меньшинств Хартмут Кошик решил сохранить наработанные связи. В качестве председателя Фонда поддержки немецких меньшинств за рубежом в феврале он приезжал в Москву на конференцию по народной дипломатии, проводимую российскими немцами. Чуть позже в Байройте при его участии было подписано соглашение о сотрудничестве между его фондом и российским Фондом содействия развитию культурных и социально-экономических инициатив этнических немцев «Возрождение».
