Елена Шлегель
Принципы «торговли» углекислотой заложены в программу спасения климата (Klimapaket), принятую правящей коалицией. На ее реализацию в период до 2023 года потребуются 54 млрд евро. Из-за чего министр финансов и вице-канцлер Олаф Шольц потребовал соответствующей бюджетной корректировки на ближайшие годы – дополнительного бюджета.
Принятие программы проходило в острых дискуссиях. Руководство коалиционных партий спорило до хрипоты на протяжении восемнадцати часов, прежде чем принципиально согласовало климатический пакет. Но правительственный кабинет отложил его утверждение на неделю, чтобы утрясти все бюджетные разночтения. Партия «Альтернатива для Германии» объявила, что будет использовать утверждаемую программу для агитации против правительства – оно, по мнению праворадикалов, с недопустимой легкостью запускает очередной затратный механизм (после программы интеграции сирийских и североамериканских беженцев), абстрагируясь от истинных нужд народа.
Новая климатическая программа – это набор экстренных мер, необходимых для достижения провозглашенной еще в 2012 году цели: снизить на национальном уровне выброс углекислого газа в атмосферу на 55% по сравнению с 1990 годом. Центральный механизм – «продажа углекислоты» производителям горючих веществ, которые будут платить за выделяемый при сжигании проданного ими горючего углекислый газ. Эти средства пойдут на противодействие парниковому эффекту, обусловленному накоплением СО2 в атмосфере. В период с 2021-го по 2025 год производители топлива будут дополнительно платить за выделяемую при последующем сжигании углекислоту из расчета 20 евро за тонну при сжигании соответствующего количества бензина, 25 евро за тонну при сжигании дизельного топлива, 30 евро за тонну при сжигании отопительного масла (солярки) и 35 евро за тонну при сжигании природного газа.После 2025 года цены на углекислоту вырастут еще больше.
Эти меры заставят производителей переориентироваться на другие, экологичные виды топлива. Но кто расплачивается? Потребители. Специалисты подсчитали, что цены на бензин и дизельное топливо поднимутся примерно на три цента за литр до 2025 года, а потом еще на 15 центов за литр.
Для народа, впрочем, предусмотрены компенсации. Так, возмещение тем, кому до места работы ехать больше двух километров, будет увеличено с тридцати до тридцати пяти центов за километр (за каждый рабочий день). Цены на железнодорожные билеты на поезда дальнего следования снизятся – налог на добавленную стоимость для железной дороги будет составлять не 19%, а 7%. Кроме того, Deutsche Bahn с 2020-го по 2030 год будет ежегодно получать из госбюджета по миллиарду евро в качестве компенсации за снижение цен и для окончательного перевода поездов с дизельной или газотурбинной тяги на электрическую.
С другой стороны, возрастут цены на авиабилеты в пределах досягаемости железной дорогой. Пассажиров поставят перед выбором: или дорого летать, или дешево ездить на поезде. Сегодня во многих случаях выгоднее передвигаться на самолетах.
Добавится и жилищных проблем. Многие жилые постройки имеют масляное отопление (жгут солярку). С 2025 года в новостройках оно будет запрещено, а владельцы старого жилья, переоборудующие отопление с масляного на экологически чистое, будут получать компенсацию в размере 40% фактических капиталовложений.
Населению и предприятиям обещана защита от роста цен на электроэнергию. На это направлены, в частности, компенсации за введение в оборот возобновляемых источников энергии. Автовладельцы смогут кое-что выиграть при покупке экологичных моделей транспорта, поскольку величина налога на автомобиль будет приведена в более жесткое соответствие с содержанием углекислого газа в выхлопах.
В отношении экологии Германия по-прежнему впереди планеты всей. Согласно Киотскому протоколу Евросоюз обязан к 2020 году снизить количество выбрасываемого в атмосферу углекислого газа на 20%. А Германия выступила с встречным (односторонним) обязательством: снизить выброс на 40%. И соблюдает его. К 2030 году снижение составит 55%, к 2040 – 70, а с 2050 года страна вообще хочет стать «безуглекислой» страной. Но поддержат ли ее другие?