Вопрос доверия

За всю 75-летнюю историю бундестага до сегодняшнего правительственного кризиса в Германии вопрос о вотуме доверия кабинету министров ставился пять раз. Кто и почему прибегал к подобной процедуре, оговоренной в Конституции страны – Основном законе?

Основной закон предусматривает возможность проведения досрочных выборов в бундестаг (фото: MSzybalski/Wikimedia Commens)
Основной закон предусматривает возможность проведения досрочных выборов в бундестаг (фото: MSzybalski/Wikimedia Commons)

Вилли Брандт, 1972 год

Вилли Брандт стал первым канцлером Германии, который поставил в парламенте вопрос о вотуме доверия. Вотуму доверия и последующим новым выборам в 1972 году предшествовали разногласия по поводу «новой восточной политики» Брандта, который выступал не за противостояние, а за сближение с социалистическим блоком, в том числе с ГДР. Желая преодолеть возникший правительственный кризис, канцлер 24 июня объявил о своем намерении назначить голосование по вотуму доверия, чтобы инициировать новые выборы. В результате 22 сентября Брандт не получил поддержку парламента и Федеральный президент Густав Хайнеманн распустил бундестаг. На выборах 19 ноября коалиция Брандта СДПГ/СвДП получила абсолютное большинство голосов.

Гельмут Шмидт, 1982 год

Десять лет спустя, 3 февраля 1982 года, Гельмут Шмидт поставил в бундестаге вопрос о вотуме доверия. Время правления Шмидта характеризовалось глобальной рецессией, которая затронула и Германию. Шмидт получил вотум доверия и смог на время удержаться у власти. Но через полгода социал-либеральная коалиция распалась, в основном из-за разногласий в экономической политике.

1 октября 1982 года Шмидта отстранили от власти в результате конструктивного вотума недоверия голосами ХДС/ХСС и большинства парламентской группы СвДП. Его преемником на посту канцлера стал лидер парламентской группы ХДС Гельмут Коль. Поскольку его легитимность на посту канцлера ввиду того, что он пришел к власти без проведения новых выборов, могла подвергнуться сомнению, в том же году Коль поставил в парламенте вопрос о вотуме доверия.  Парламент его не поддержал. Однако, несмотря на это, Коль одержал победу на новых выборах 6 марта 1983 года и сформировал коалицию из ХДС/ХСС и СвДП.

Герхард Шрёдер, 2001 и 2005 годы

Герхард Шрёдер дважды поднимал вопрос о вотуме доверия за время своего пребывания на посту канцлера. В 2001 году, после террористических атак 11 сентября, политик от СДПГ связал голосование по вопросу о развертывании частей бундес­вера в Афганистане с участием до 3900 солдат с голосованием о доверии. Он назвал первое в истории размещение немецких солдат за пределами стран НАТО «поворотным моментом». Несмотря на то, что многие депутаты красно-зеленой коалиции были с ним не согласны, Шрёдер получил вотум доверия.

В 2005 году ситуация изменилась: так называемая «Повестка 2010» Шрёдера, которая предусматривала сокращение расходов на здравоохранение, пенсионное и социальное обеспечение, вызвала большое недовольство населения. И хотя предпринимательские круги поддержали новую политику, основной электорат СДПГ подверг ее резкой критике. Проиграв выборы в земле Северный Рейн – Вестфалия, Шрёдер 1 июля 2005 года поставил в парламенте вопрос о вотуме доверия. Но на назначенных после отказа парламентом его правительству в доверии новых выборах 18 сентября, вопреки его ожиданиям, победила партия ХДС. И 22 ноября бундестаг избрал канцлером Ангелу Меркель.

Олаф Шольц, 2024 год

Теперь депутатам бундестага вновь предстоит проголосовать за или против по вопросу о вотуме доверия. После распада «светофорной» коалиции и ухода из правительства министров от СвДП Олаф Шольц (СДПГ) и зеленые уже не имеют большинства в парламенте. Первоначально канцлер объявил о проведении вотума доверия 15 января 2025 года. В этом случае новые выборы могли бы состояться в марте. Однако под давлением оппозиции Шольц перенес голосование по вотуму доверия на 16 декабря этого года. Если Шольц, как ожидается, не получит поддержку парламента, новые выборы состоятся 23 февраля 2025 года.

Алексей Карельский

 
Подписаться на Московскую немецкую газету

    e-mail (обязательно)