Немецкие генконсульства в России
До 2023 года в России, помимо посольства Германии в Москве, работали генеральные консульства в Санкт-Петербурге (c 1972), Новосибирске (c 1994), Калининграде (c 2004) и Екатеринбурге (c 2005). Ранее, в 1994–2004 годах, консульское учреждение работало также в Саратове.
Эти представительства занимались не только визовыми вопросами (в допандемийный год было выдано более 300 тыс. виз россиянам, каждая третья из них – именно через региональные консульства). Они оказывали поддержку гражданам ФРГ, живущим на огромной территории страны. По некоторым оценкам, накануне пандемии здесь проживало около 100–120 тыс. немецких граждан. Среди них – предприниматели, студенты, высококвалифицированные специалисты, а также обладатели двойного гражданства, большую часть которых составляют поздние переселенцы. Кроме того, диппредставительства инициировали и поддерживали многочисленные региональные проекты, способствующие взаимопониманию и сохранению немецкой культуры, в том числе культуры российских немцев.
В 2023 году, после взаимных высылок дипломатов и установления Министерством иностранных дел России предельной численности сотрудников представительств Германии на уровне 350 человек, три генконсульства были закрыты. Продолжало работу лишь петербургское представительство, открытое еще во времена холодной войны. Теперь, после решения Германии закрыть российское генконсульство в Бонне, закрывается и последнее немецкое консульство в России.
Российские генконсульства в Германии
В Германии до 2023 года, помимо посольства в Берлине, работали пять российских диппредставительств. Самое старое – в Лейпциге, основанное в 1783 году по указу Екатерины II. Гамбургское консульство открылось 1 ноября 1972 года на взаимной основе – одновременно с Генеральным консульством ФРГ в Ленинграде. Позже были учреждены представительства в Мюнхене (1989), Бонне (1999) и Франкфурте-на-Майне (2006).
Если немецкие консульства в России в основном занимались выдачей виз и в меньшей степени решали повседневные задачи своих граждан, то российские дипмиссии в Германии брали на себя колоссальный объем поддержки соотечественников. В их компетенцию входили оформление загранпаспортов, консульский учет и решение вопросов гражданства. Они занимались регистрацией актов гражданского состояния (ЗАГС), оказывали нотариальные услуги и помогали в истребовании документов. Их услугами пользовались более полумиллиона человек. По данным аналитической компании Statista на 2025 год, в ФРГ проживает более 272 тыс. совершеннолетних граждан РФ. Однако реальные цифры значительно выше: по данным российского МИД на апрель 2024 года, на консульском учете состояли 573 тыс. человек. К этому числу необходимо добавить более 700 тыс. поздних переселенцев, сохраняющих действующие российские паспорта.
Особое значение имела социальная и миграционная поддержка: через эти ведомства оформлялись пенсии, маткапитал, разрешения на временное проживание в РФ, а также заявки на участие в Госпрограмме по переселению соотечественников. Также здесь решались визовые вопросы для иностранных граждан и выдавались свидетельства на возвращение при утрате документов.
В отличие от немецких диппредставительств российские консульства традиционно служили избирательными участками для граждан РФ во время выборов. Примечательно, что дата закрытия генконсульства в Бонне – 18 сентября – приходится ровно на начало трехдневных выборов в Госдуму. Теперь граждане России, проживающие в Германии и желающие отдать свой голос, 20 сентября смогут сделать это только в Берлине. Избирательный участок, который планировали открыть в Бонне, ликвидирован. Как сообщается на сайте посольства, это сделано «в связи с односторонним недружественным решением властей ФРГ».
Закрытие региональных консульств с обеих сторон меняет саму архитектуру российско-германского присутствия. Ведь консульства были не только местами, где оформляли паспорта и визы. Это были пространства живых встреч: культурных выставок, научных форумов, личных консультаций. Здесь завязывались контакты, которые потом перерастали в совместные проекты, дружбу, партнерство.
Не все культурные связи России и Германии еще разорваны. Но уже стало намного меньше мест, где они могут быть созданы.
Ольга Силантьева
