Вход в музей бесплатный, правда, по правилам настоящей бюрократии нужно зарегистрироваться на сайте и ждать, пока на почту (слава богу, электронную) упадет билет. Предъявив его, вы попадаете в джунгли параграфов. Если вы хоть раз читали какой-нибудь немецкий закон, то знаете, что он обязательно разделен на параграфы. И очень важно знать номер параграфа, тогда с чиновниками легче общаться: они принимают вас за своего.
«Добро пожаловать в комнату ожиданий-ожиданий-ожиданий», – радостно приветствует посетителей скелет, очевидно, когда-то записавшийся на прием в какой-нибудь центр занятости и так и не дождавшийся вызова по своему номеру талончика. Напротив – аквариум с улитками, наглядная демонстрация производительности бюрократического аппарата. Немного цифр: в 2022 году Федеральное министерство юстиции насчитало 1773 действующих федеральных закона, к ним прилагаются еще 50 738 постановлений. В сфере государственного управления в Германии сегодня задействовано порядка 4,83 млн человек. Это на 27% больше, чем в 2017-м.
Создатели музея отмечают, что сама по себе бюрократия важна и нужна, поскольку она упорядочивает все процессы, но иногда формальности заходят слишком далеко. Так, если вам вдруг захочется поддержать тренд на зеленую энергетику и поставить у себя во дворе ветряную установку, то придется получить (внимание!) целых 150 лицензий. Или другой пример – Закон о цепочке поставок, который усложняет работу предприятий с численностью работников свыше 1 тыс. человек. Компании, которые занимаются производством одежды, продажей кофе и т.п., обязаны следить за тем, чтобы на местах соблюдались права человека (то есть чтобы на фабрике в условной Бангладеш не использовался детский труд, было безопасно и экологично). Почему ответственность должны нести немецкие компании, а не местные власти – вопрос открытый.
Немудрено застрять в джунглях параграфов и состариться в комнате ожидания. Чтобы хоть как-то развеселить себя, в музее можно один из законов (например, об обязательной выдаче кассового чека, даже если клиенту он не нужен) измельчить в шредере – и получить его в прозрачном пакетике с надписью: «Бюрократия в ее самой прекрасной форме».
Любава Винокурова
