Аргументация работников cервиса по взиманию пошлины, объединяющего общественно-правовые каналы ARD, ZDF и Deutschlandradio, кажется логичной: в наше время вовсе нет необходимости иметь дома телевизор, значительное количество телевизионных программ прекрасно ловятся с помощью интернета. Однако, используя ту же логику, можно поспорить с тем, почему, скажем, согласно новому закону слабовидящие и слабослышащие «пользователи», потерявшие до 95% зрения или слуха, должны будут уплачивать телевизионную пошлину в полном объеме. Будут платить – хоть и со скидкой – и обитатели домов престарелых, причем отдельная комната, в которой проживает каждый из них, подпадает под статус «хозяйства». В двойном объеме будут оплачивать пошлину обладатели двух квартир.
Юрист Эрмано Гойер, научный сотрудник кафедры общественного права в Университете Пассау, был первым, кто обратил внимание на неконституционность нового закона и готов оспаривать его правомерность в суде. Уловку он видит и в том, что уплата 17,98 евро в месяц официально именуется «взносом». Взнос, как известно, дело добровольное, тогда как от уплаты нового «взноса» за радио и ТВ не отвертеться. Было бы правильнее называть ежемесячное отчисление пошлиной или налогом, поскольку он идет якобы на общественные нужды. Именно на средства налогоплательщиков финансируется, к примеру, строительство детских площадок, в то время как детскими площадками пользуются вовсе не все (как и не все смотрят телевизор). Однако в отличие от официальных налогов взнос никоим образом не служит общественно-полезным целям. Пользователям неизвестно, на что именно тратятся их деньги. У них нет и возможности повлиять ни на то, какой быть телевизионной программе, ни на наличие и количество рекламы, от которой ТВ вовсе не собирается отказываться.
Спорным моментом стал и вопрос сохранения персональных данных: Сервис по взиманию пошлины ARD, ZDF и Deutschlandradio является, наряду с полицией, единственной структурой, имеющей право систематически пользоваться данными коммунальных бюро прописки.
Существует огромный бюрократический аппарат, направленный на проверку данных, которые становятся таким образом доступными «третьим» лицам.
В то время как частные пользователи могут худо-бедно примириться с пошлиной, фирмы оказались еще в более сложном положении: по ним нововведение ударит со всей силой. Ведь в зависимости от размеров и количества помещений, предприятиям придется ежемесячно выплачивать от 5,99 до 3236,40 евро. Юристы сети магазинов Rossmann (аптекарские и парфюмерно-косметические товары) совместно с рядом других крупных компаний готовит ответные иски: по новому закону сумма выплат за радио и телевидение у предприятия вырастет как минимум в пять раз. Rossmann, насчитывающий в Германии 1345 филиалов и к которому, возможно, присоединятся филиалы обанкротившейся сети Schlecker, вынужден будет платить за радио и телевидение до 291 тысячи евро в год. Это при том, что пользоваться этими достижениями техники продавцы сети на рабочем месте в принципе не должны. А железнодорожного оператора Deutsche Bahn ожидает увеличение выплат за радио и ТВ с 1 миллиона до 3,5 миллионов евро в год.
В настоящее время Общегерманское объединение предприятий розничной торговли (Handelsverband Deutschland) проверяет возможность подачи жалобы в Конституционный суд – соответствующая экспертиза должна быть готова к началу февраля. «Многие предприятия просыпаются только сейчас», – отметил один из спикеров объединения.
Председатель ARD Лутц Мармор остается невозмутим: «Есть фирмы, нагрузка для которых возросла. Это неоспоримо. Однако с другой стороны, целый ряд предприятий будет платить меньше». А директор баварской телекомпании Bayerischer Rundfunk Ульрих Вильгельм выражает готовность к диалогу в случаях, если в отдельных областях нагрузка окажется слишком большой.
