Глеб Казаков
Об агонии европейской цивилизации почти столетие назад писал немец Освальд Шпенглер: его «Закат Европы» вышел в 1918 году. Сегодня все чаще говорят о возможном закате единой Европы.
По слухам, широко растиражированным в Интернете и прессе во второй половине февраля, 1 марта Евросоюз должен был полностью закрыть свои внешние границы для мигрантов. Источником слухов послужила белградская газета «Данас», сославшаяся на анонимного информатора в Еврокомиссии. Непроверенная информация сразу стала пищей для спекуляций о скором введении пограничного паспортного контроля между членами ЕС и грядущем распаде Шенгенского соглашения и европейского единства (в шенгенскую зону входят 26 государств, большинство из которых являются членами ЕС). Вся ошибочность слуха, впрочем, очевидна.
Впрочем, отдельные страны уже успели опробовать на практике метод полного перекрытия границ. Так, еще осенью прошлого года Венгрия закрывала границы с Сербией и Хорватией, с чьих территорий идет основной поток беженцев в Центральную Европу. Македония, являющаяся страной-кандидатом в члены ЕС, закрыла с конца января для беженцев границу с Грецией и начала возведение пограничного забора из колючей проволоки. В свою очередь, такой шаг вызвал серьезные протесты греческого правительства, опасающегося остаться с проблемой беженцев один на один. В частности, первый заместитель министра внутренних дел и административной реформы Греции Иоаннис Музалас, курирующий вопросы миграции, заявил, что его страна «не позволит сделать из себя европейский Ливан». Ведь закрытые границы наиболее решительно настроенных стран автоматически приведут к большому скоплению мигрантов на территории их соседей.
Среди немецких политиков не существует единого мнения по вопросу об усиленном пограничном контроле.
Несмотря на стойкое нежелание бундесканцлера Ангелы Меркель отказывать беженцам во въезде еще на немецко-австрийской границе, многие ее коллеги по Христианско-демократическому союзу выступают за более решительные меры. Впрочем, на практике введение строгого пограничного контроля далеко не так легко осуществить. Еще в декабре немецкая федеральная полиция представила бундестагу план по закрытию немецко-австрийской границы. В нем оговаривалось, что введение подобной меры может быть предусмотрено лишь на срок до недели. Кроме того, в самом шенгенском соглашении, хотя и предусмотрено право отдельных стран на введение в одностороннем порядке пограничного контроля в особом случае, максимальная продолжительность такого чрезвычайного положения не должна превышать двух лет. К тому же подобное действо может быть осуществлено только по рекомендации Совета ЕС.
Конечно, закрытие границы еще не предполагает полную отмену какого-либо сообщения: граждане ЕС по-прежнему смогут по предъявлении документа путешествовать из страны в страну. Однако установление зон контроля и досмотра на дорогах способно крайне негативно сказаться на логистике и, следовательно, на едином свободном рынке – главном экономическом моторе ЕС. Полный же отказ от шенгенского соглашения нанесет ощутимый удар не только по экономике, но и по всей общественной системе европейских стран. Ведь для жизни многих европейцев право на свободное перемещение, учебу и работу на всей территории ЕС является крайне важным.
Именно поэтому любые разговоры о распаде Евросоюза кажутся весьма поспешными. «Хотя дальнейшее обострение миграционного кризиса исключать нельзя, Европейский союз, безусловно, способен с ним справиться, – рассказал «МНГ» генеральный секретарь организации Europa-Union Deutschland e.V Кристиан Моос. – В течение года европейским лидерам придется принять ключевые решения и совместно найти решение проблемы современного переселения народов. При этом я уверен, членам ЕС необходимо научиться теснее сотрудничать друг с другом по вопросам общей политической безопасности. Конечно, в данном процессе немаловажна и позиция России, ведь сегодня проводимые российской армией военные бомбардировки в Сирии только усиливают поток беженцев». Многие европейские политики, в том числе министр внутренних дел ФРГ Томас де Мезьер, возлагают особые надежды по решению миграционного кризиса на саммит ЕС-Турция по вопросам миграции, который должен состояться уже 7 марта. Не менее важная роль отводится и перемирию в Сирии.