Этот восточнонемецкий городок, насчитывающий чуть более 23 тысяч жителей, не случайно стал местом проведения заседания комиссии. В Цербсте находилось родовое поместье Екатерины II — одной из важнейших фигур в истории российских немцев. Именно отсюда в 1744 году будущая императрица всероссийская отправилась в далекую, неизвестную Россию. Тогда эту девочку знали в Цербсте как Софию Августу Фредерику фон Анхальт-Цербст-Дорнбург. Дворец, в котором юная принцесса жила последние два года перед отъездом в Россию, как и большая часть города, в последние дни Второй мировой войны был практически разрушен. До сегодняшнего дня от дворца сохранились лишь руины восточного флигеля.
Куда уж символичнее: XVIII заседание Межправкомиссии в преддверии 250-летия начала переселения немцев в Россию по приглашению Екатерины II в родовом поместье ее семьи. Благодаря содействию со стороны городских властей Цербста члены комиссии и другие участники заседания получили уникальную возможность провести мероприятие в бывшем манеже дворцового комплекса.
Открывая заседание в исторических стенах, сопредседатель комиссии с германской стороны, уполномоченный федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств Кристоф Бергнер обратил внимание участников на то, что в этом году комиссии исполняется уже 20 лет. Эта дата, по словам Бергнера, вполне заслуживает уважения, потому что в течение этих двух десятилетий членам и участникам комиссии удалось весьма успешно поработать.
Помощь в цифрах
Тенденция к сокращению объема поддержки российским немцам была намечена уже на двух предыдущих заседаниях комиссии в Потсдаме в 2010 году и в Томске в 2011 году. Нынешнее заседание в очередной раз обозначило снижение объема сумм, выделяемых правительствами двух стран на поддержку этнических немцев. Так, если в 2011 году правительство Германии выделило 9,1 млн. евро, то в этом году — чуть более 8,7 млн. евро. Объем поддержки с российской стороны составил в 2011 году 265 млн. рублей, в текущем же году сумма снизилась почти до 206 млн. рублей. При этом сокращение объемов финансирования с российской стороны коснулось преимущественно капитального строительства в местах компактного проживания российских немцев: по сравнению с прошлым годом сумма сократилась в более чем 5,5 раза — с 211 млн. до чуть более 37 млн. рублей.
С российской стороны
То, о чем многие догадывались уже задолго до проведения комиссии, было 31 мая зафиксировано в коммюнике: действие федеральной целевой программы «Социально-экономическое и этнокультурное развитие российских немцев на 2008—2012 годы» в 2012 году завершается. Чего ждать в дальнейшем? «На сегодняшний день мы в Минрегионе не имеем средств финансирования на 2013 год, — говорит сопредседатель комиссии с российской стороны, заместитель министра регионального развития Максим Травников. — В то же время мы надеемся, что какие-то проекты могут быть реализованы по линии регионов, как это уже делается, а также мы будем работать с федеральными органами исполнительной власти — Минкультуры, Минобрнауки, для того чтобы они в рамках своих программ смогли предусмотреть какой-то объем финансирования».
Представителям российского правительства придется задуматься (вновь) еще над одним, поднятым в Цербсте германской стороной, наболевшим вопросом: тот самый 94-й федеральный закон, в соответствии с которым реализация ФЦП проводится через аукционы в электронной форме. Тот самый закон, который для участия в аукционе предписывает наряду с техническими требованиями еще и весомую финансовую основу, а именно 130% предоплаты, которые оказываются для общественных организаций вовсе непосильными. Максим Травников заверил комиссию, что работа над совершенствованием структуры тендерной основы в правительстве уже идет.
С германской стороны
Несмотря на сокращение объемов поддержки, германская сторона смогла порадовать представителей этнических немцев, подтвердив намерение продолжить финансирование и в дальнейшем, с учетом финансовых возможностей. «Федеральное правительство Германии осознает свою особую историческую ответственность за российских немцев, — подчеркнул Кристоф Бергнер. — Мы надеемся, что и российская сторона понимает, насколько необходима поддержка для этнических немцев с обеих сторон».
Кроме того, германская сторона объявила о том, что планирует в будущем создание фонда поддержки культурных и социально-экономических инициатив «Возрождение». Во владение фонда германская сторона собирается передать имущество, созданное на территории РФ за счет средств бюджета ФРГ в рамках проектов поддержки российских немцев.
Навстречу юбилеям
Заседая в историческом месте, комиссия не могла обойти стороной приближающуюся юбилейную дату — 250-летие начала переселения немцев в Россию по приглашению Екатерины II. Общественные организации российских немцев предложили целый ряд проектов, посвященных этому событию. В их числе крупные межрегиональные фестивали и дни культуры в Омске, Ульяновске, Саратове и передвижная выставка «Немцы в истории России», которые будут финансироваться в рамках совместных российско-германских проектов. Большая часть юбилейных мероприятий вошла в программу перекрестного Года Германии в России (2012) и Года России в Германии (2013).
В связи с множеством знаменательных дат — 250-летие начала переселения немцев в Россию, перекрестные года Германия — Россия 2012/ 2013, а также 20-летие Межправкомиссии — российская сторона предложила провести торжественное заседание в июле или августе этого года в Санкт-Петербурге. И кто знает, может быть, именно в городе, где большую часть своей жизни жила и царствовала Екатерина II, для российских немцев, наконец-то, 250 лет спустя будут расставлены все точки над i. В положительном смысле, разумеется.
Вблизи места, где бронзовая Екатерина II смотрит на руины дворца, в котором она жила последние два года перед отъездом в Россию, состоялось XVIII заседание Межправительственной российско-германской комиссии по проблемам российских немцев. Следующее заседание запланировано летом этого года в Санкт-Петербурге.
