В прошлом номере МНГ мы анонсировали информацию о некоторых новшествах социального права. В этом выпуске рубрики «Юридическая консультация» расскажем подробнее о решениях по материальному обеспечению получателей ALG II, которые были приняты Федеральным социальным судом Германии. Все остальные родители с невысокими доходами могут ссылаться на это решение, и требовать от центра трудоустройства оказать финансовую помощь в полном размере для оплаты поездки ребенка с классом. В ряде случаев родители могут подать повторное заявление об оказании материальной помощи в полном объеме и по уже давно отклоненным заявлениям. Это разрешает § 44 SGB X, а базой для требования о повторном рассмотрении заявления является решение, в котором Федеральный социальный суд улучшил правоположение семей с невысокими доходами. Теперь Центры трудоустройства должны пересмотреть свои прежние (недостаточные с точки зрения Федерального социального суда) решения относительно стоимости таких поездок в полном объеме, в том числе и задним числом. Полностью отказал Федеральный административный суд безработному, требовавшему от центра трудоустройства оплаты месячного проездного билета до места «одноевровой» работы. Истец целый год работал помощником в центре торговли подержанной мебелью. Дополнительно к своей ставке ALG II он получал 1 евро в час за проделанную работу (всего 130 евро в месяц при 30-часовой рабочей неделе). Из этого заработка он должен был каждый месяц оплачивать проездной билет стоимостью 52 евро, который был необходим ему для поездок до места работы. Такая потеря почти половины заработка показалась истцу несправедливой, но высокий суд не поддержал его жалобу. «Евроджобберы» не считаются полноценными работниками и могут претендовать только на компенсацию расходов, связанных с трудовой деятельностью. Достаточно, если полученные за работу деньги (которые называются, кстати, не зарплата, а «компенсация повышенных затрат») покрывают эти самые повышенные расходы. Каковы могут быть возможности создания материального стимула для «евроджобберов», и как центры трудоустройства могли бы повысить их заинтересованность в работе? Своих соображений по этим вопросам Судебная коллегия не высказала. По-видимому, судьи считают достаточной регулярную ставку пособия по безработице, что дает право центру трудоустройства по своему усмотрению распоряжаться рабочей силой «евроджобберов» без дополнительной оплаты. Еще одно решение касается взаимной материальной ответственности смешанных семей, когда не все члены семьи состоят в родстве друг с другом. Суд решил, что при расчете ставки ALG II вся семья рассматривается как единое сообщество (Bedarfsgemeinschaft). Так что теперь невозможно получить социальное пособие на детей, если в целом семья обладает достаточным доходом. Пример: в жизни часто встречаются ситуации, когда получающие социальное пособие женщины с детьми переезжают жить к новому партнеру (мужу). Хотя мужчина и не является отцом детей, но если он работает и имеет достаточные доходы, то обязан содержать женщину, с которой создал брачное сообщество. Новшество в том, что ранее мужчина не был обязан содержать неродных детей – алименты платили физиологические отцы, а если взыскать их не было возможности, то государство. Высший социальный суд подтвердил законность этого новшества (Urteil vom 13.11.08 B 14 AS 2/08). С другой стороны, с точки зрения семейного права, никто не обязан содержать чужих детей. Ведь если такое брачное сообщество со временем распадется, дети не смогут требовать от бывшего партнера матери выплаты алиментов в свою пользу. Так что, возможно, это положение будет оспорено в Федеральном конституционном суде. Моя бабушка по материнской линии была натурализована в период Второй мировой войны в качестве гражданки Германии. После войны она жила в ФРГ. Я родилась в СССР перед войной. Могу ли я претендовать на немецкое гражданство? Галина Ш., Москва Адвокат Т. Пуэ
Так, например, мы уже писали, что семьи получателей ALG II не должны из своей ставки оплачивать поездку детей с классом. Этот вопрос окончательно прояснен судом (Bundessozialgericht, Urteil vom 13.11.08, Az.: B 14 AS 36/07R). Центр трудоустройства счел разумным ограничить материальную помощь 400 евро для поездок за рубеж и 180 евро для поездок внутри страны. Вторая часть «Социального кодекса» (Sozialgesetzbuch II) не разрешает административным органам назначать предельную границу расходов на поездку с классом, решили судьи. В обосновывающей части решения председатель судебной коллегии указал на принципиальный законодательный запрет дискриминации детей на основе их социального положения.
Вопрос-Ответ
– Я понимаю обстоятельства таким образом, что в начале войны каким-то образом произошел разрыв семьи. Ваша бабушка (немецкого происхождения) попала в зону влияния тогдашних немецких властей, была позже вывезена на Запад и натурализована. После войны она осталась в Германии, где и умерла. У вас была иная судьба, вы лично не приобрели немецкое гражданство и не вступали в контакт с немецкой оккупационной администрацией. Вы не были натурализованы в индивидуальном порядке, как ваша бабушка. Гражданин Германии – тот, кто приобрел гражданство путем натурализации или по праву рождения от одного из родителей. На момент вашего рождения ваши родители не были гражданами Германии, вы также не были лично натурализованы. На основе вашего описания я не могу сделать вывод об обладании вами скрытым немецким гражданством. Если дело было иначе, и вы или ваши родители вступали в контакт с немецкой оккупационной администрацией, то имеет смысл сделать запрос в Федеральный архив ФРГ. Так что займитесь в первую очередь изучение семейной истории.
