Претензии российской стороны
Российская сторона раскритиковала также сам процесс сертификации и маркировки мясомолочной продукции в Германии. «Под колпак» попали 11 немецких компаний, продукцию которых в России хотят запретить. Все они в основном находятся в Баварии, самой большой из 16 федеральных земель, которая традиционно является «мясомолочным» цехом страны. Пресса особо выделяет известного производителя сыров AlpenhainKäsespezialitäten, а также поставщика мясной продукции фирму Windauиз земли Северный Рейн-Вестфалия. «Отличились» также фирмы из Нижней Саксонии и Шлезвиг-Гольштейна.
Намерение кардинально решить вопрос о повышении гарантий безопасности поставляемой в страну сельхозпродукции высказал уже более месяца назад глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. Позицию возглавляемого им ведомства он доложил при встрече в Москве со статс-секретарем федерального министерства продовольствия, сельского хозяйства и защиты прав потребителей Германии Робертом Клоосом.
Поясним, что Россельхознадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственные функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.
Сергей Данкверт отметил, что поставки германской продукции животного происхождения на российский рынок за последнее десятилетие многократно возросли. Так, поставки свинины за это время выросли почти в пять раз, субпродуктов – в два с половиной раза, свиного жира – в три раза. При этом 91% предприятий-поставщиков Германии включен в список под гарантии германской федеральной ветеринарной службы. Однако, как отметил глава ведомства, по итогам мониторинга поступающей в Россию продукции и результатам проверки предприятий такие гарантии зачастую безосновательны. Проблема состоит в том, что полномочия по ветеринарному надзору переданы в Германии на уровень федеральных земель. При этом отсутствует должный контроль со стороны федеральной ветеринарной службы Германии, которая не имеет соответствующих государственных полномочий. Это привело к тому, что число случаев возврата из России недоброкачественной и опасной продукции в Германию выше, чем в другие страны. Лишь за 9 месяцев текущего года немецким партнерам возвращено 64 товарных партии поднадзорной продукции. Серьезную озабоченность Россельхознадзора вызывает отсутствие каких-либо улучшений в работе германской системы ветеринарного надзора, несмотря на неоднократные обращения российской стороны. Лишь за последние полгода Россельхознадзор организовал три встречи руководства ветеринарных служб России и Германии.
Немецкая сторона замечания приняла к сведению. По крайней мере, Герр Клоосдаже пригласил российского коллегу посетить Германию с рабочим визитом для обсуждения мер, принимаемых федеральной ветеринарной службой для устранения существующих недостатков в системе инспекционного контроля. Тем не менее, за прошедшее с 26 октября время не было принято должных мер по устранению указанных Москвой недостатков, а запрет на ввоз мясной и молочной продукции застал немцев «врасплох».
Претензии немецких СМИ и ЕС
Немецкие СМИ почем зря обвиняют восточного соседа в протекционизме и даже невыполнении своих обязательств в статусе члена ВТО, в которую Россия вступила в августе 2012 года. Журналисты Frankfurter Allgemeine Zeitung, а также Süddeutsche Zeitung довольно иронично высказываются в том смысле, что низкое качество сельскохозяйственной продукции, поставляемой в РФ из третьих стран — вовсе не повод «запрещать немецкое». Официальный Берлинсдержаннокомментирует решение России озапретена ввоз молочной и мясной продукции немецких компаний. По словам пресс-секретаря министерства защиты прав потребителей, продовольствия и сельского хозяйства Хольгера Айхеле (Holger Eichele), в Германии изучают полученную из России информацию, передает DW.
Представитель одной из фирм на условиях анонимности предположил, что до реального запрета дело не дойдет. Он отметил, что Россия готова и впредь разрешать поставки, если товар будет сопровождаться письменными гарантиями. А в резолюции Европарламента, принятой в конце октября, чувствуется давление на Россию.Согласно тексту резолюции, Европарламент рассматривает недавно введенный Россией запрет на импорт скота из ЕС, режим преференций для отечественных производителей в сфере государственных закупок, сезонные импортные пошлины на некоторые виды сахара и схему утилизации транспортных средств в качестве «тревожных сигналов», явно свидетельствующих о недостаточной готовности России исполнять взятые на себя обязательств в рамках ВТО.
Ожидается, что ограничения на импорт аграрной продукции из Европы обсудят на саммите ЕС – Россия, который откроется 21 декабряв Брюсселе.
Как скажется запрет на состоянии рынка
Мнения экспертов по этому поводу очень противоречивы. DW утверждает, что Россия является главным рынком сбыта продукции немецкого пищепрома за пределами ЕС. И приводит данные Федерального объединения пищевой промышленности (BVE), согласно которым в 2011 году экспорт вырос на 7,1 процента, составив 1,7 миллиарда евро.
А вот что ответил главный ветеринарный врач России Николай Власов, отвечая около года назад на пресс-конференции на вопрос: «Возможен ли дефицит свинины в России в связи с «диоксиновой проблемой» и сокращением поставок из Германии в Россию?» «Нет. Даже если вообще прекратить всякие поставки свинины из Германии, то дефицита в России все равно не будет, потому что Германия — это один из многих поставщиков свинины на отечественный рынок, причем далеко не самый большой. Вот если вдруг получилось бы такое маловероятное событие, что вся Бразилия покроется слоем диоксина, особенно юг Бразилии, вот тогда у России будут проблемы».
Напомним, что нынешний инцидент — не первый в отношениях России и Германии. В конце 2010 —начале 2011 года Россия ввела запрет на ввоз из Германии мяса птицы, а также свинины, после того как в кормах нашли ядовитое вещество диоксин.
Летом 2011 года Россия запретила импорт молочной и мясной продукции 13 немецких компаний, предъявив претензии ветеринарным службам. Ограничения также были связаны с распространением в Европе и Германии кишечной инфекции ЭГЭК. Весной 2012 года Россия запретила импорт рогатого скота и свиней из Евросоюза, после того как в ноябре 2011 года такие меры были приняты в отношении Германии. Причиной в Москве назвали распространение в странах ЕС вируса Шмалленберг, который поражает крупный рогатый скот, овец и коз.
2006 году большой резонанс по всей стране вызвало дело мясника, торговавшего гнилым мясом, срок употребления которого истек еще в 2001 году. В Баварии инцидент привел к серьезному пересмотру системы контроля над торговлей мясом. Но, как показывает практика, немецким производителям и службам ветеринарного контроля предстоит еще сделать многое, чтобы восстановить реноме сельхзозпродукции с пометкой «Made in Germany».
