«К концу года мы будем почти независимы от [российской] нефти», – сказал в марте министр экономики ФРГ Роберт Хабек в интервью FAZ. В конце апреля он уже заявлял, что «эмбарго [на нефть из России] стало легким в использовании». Слова политика приводила Handelsblatt. И это задолго до того, как страны–члены Евросоюза ввели частичное эмбарго на черное золото из России. Откуда нефть?
Немного, зато своя
Почти всю потребляемую нефть Германия импортирует. Доля внутренней добычи невелика и может удовлетворить лишь небольшую часть потребностей. По данным Государственного управления по горнодобывающей промышленности, энергетике и геологии федеральной земли Нижняя Саксония, в 2020 году в стране было произведено 1,9 млн тонн нефти, включая 9647 тонн газового конденсата. Добыча в основном ведется на месторождениях в Шлезвиг-Гольштейне и Нижней Саксонии.
Заграничная нефть
В 2021 году ФРГ импортировала 81,4 млн тонн нефти. Из них на поставки из России приходилось 34,1% (27,741 млн тонн). Кроме России, основными экспортерами являются США, Казахстан, Норвегия и Великобритания. В конце апреля Роберт Хабек говорил о сокращении доли российской нефти до 12% (хотя газета Die Welt выяснила недавно, что это не так: в мае доля поставок из России составляла 27,8%.) Импорт из России удалось покрыть за счет нефти, доставленной танкерами в немецкие порты. Однако из каких стран это топливо, политик уточнять не стал. Газета Die Zeit писала, что в порты теперь чаще заходят танкеры из США и Саудовской Аравии. Но ответа из министерства Хабека на свой запрос, чья нефть заменила российскую, газета не получила.
В России предполагают, что в ЕС используются «серые» схемы покупки нефти. Об этом говорят и политики, и эксперты. В беседе с «МНГ» ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков отметил, что Европа отрабатывает разные схемы закупки российской нефти. «Сейчас шлифуется механизм, когда российская нефть смешивается с какой-то другой. Скажем, с норвежской. Она идет под видом норвежской и уже не считается российской, – объяснил аналитик. – Кроме того, появляются схемы, когда танкеры не указывают, что они заходят в российские порты. А на самом деле заходят, загружаются или идет перегрузка с танкера в танкер в море».
Юшков также обратил внимание на происходящее перераспределение нефтяных потоков на мировом рынке. Так, из Африки довольно много нефти, которая раньше шла в Индию, переместилось в Европу. Речь идет об Анголе и ряде других африканских стран–экспортеров нефти. Объемы поставок в Старый Свет также наращивает Саудовская Аравия.
Der Spiegel в описании возможной «серой» схемы закупки российского золота в июне намекает на то, что такой же «обход» санкций уже наблюдается с нефтью. Издание приводит пример с Индией: та закупила в огромных объемах сырую нефть у России и предлагает теперь бензин и дизель, керосин и мазут.
Твердый орешек
При таком раскладе, казалось бы, найти на рынке нефть несложно. Однако на деле замещение остающихся 12% российской нефти для немецкого правительства остается сложной задачей. Дело в том, что этот объем почти полностью приходится на нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) PCK Raffinerie GmbH в городе Шведте федеральной земли Бранденбург. Контрольный пакет его акций принадлежит российскому госконцерну «Роснефть». С 1963 года НПЗ получает сырье по магистральному нефтепроводу «Дружба», в год он перерабатывает 11,6 млн тонн нефти.
Предприятие снабжает бензином, дизельным топливом и керосином Берлин, Бранденбург и другие восточногерманские регионы, а также аэропорты Берлина-Бранденбурга и Галле-Лейпцига. Остановка завода может больно ударить по уровню жизни большого числа людей в самом Шведте, поскольку он обеспечивает работой 1200 жителей города. Кроме того, тысячи людей трудятся на смежных предприятиях по всей Восточной Германии.
На первый взгляд аргументы более чем весомые для того, чтобы немецкие власти воспользовались исключением из правил (шестой санкционный пакет ЕС включает запрет на морские поставки нефти из РФ, но разрешает экспорт по трубопроводам), как это сделали Венгрия и Словакия.
Власти Бранденбурга поставили под сомнение прекращение импорта нефти по «Дружбе» в случае отсутствия 100-процентной компенсации поставок. Премьер-министр земли Дитмар Войдке потребовал от федерального правительства гарантии безопасности снабжения для своего региона и других земель. Высказывания в подобном духе прозвучали также от других бранденбургских политиков. Мэр Шведта Аннекатрин Хоппе потребовала исключение для НПЗ. В своем обращении она призвала вице-канцлера Хабека «к осмотрительности». Ответ не замедлил себя долго ждать: никакого исключения для НПЗ в Шведте не будет.
«Это четкое решение канцлера и федерального правительства сказать вместе: мы отказываемся от российской сырой нефти даже по трубопроводу», – заявил парламентский госсекретарь в Федеральном министерстве экономики Михаэль Келлнер в эфире rbb24.
Руководство ФРГ обещает «сделать все» для обеспечения энергобезопасности на востоке страны и работает над построением новых цепочек поставок нефти на НПЗ в Шведте.
Немецкие СМИ пишут о двух возможностях: нефть может поставляться танкерами через немецкий порт Росток, который соединен со Шведтом трубопроводом, а также через польский порт Гданьск, имеющий выход на нефтепровод «Дружба». В апреле Роберт Хабек провел переговоры с польской стороной. Изначально сообщалось, что вопрос с поставками – дело нескольких дней. Однако по итогам встречи политика с министром климата и окружающей среды Польши Анной Москвой никакого решения достигнуто не было. Варшава в этом вопросе занимает принципиальную позицию и заявляет, что поможет ФРГ в поиске альтернативы нефти из России, но только при условии, что НПЗ PCK Raffinerie GmbH будет полностью выведен из-под контроля российского госконцерна.
Какое-то время в немецких СМИ активно обсуждалась идея его национализации, намеки делали и политики. Уполномоченный правительства ФРГ по восточным федеральным землям Карстен Шнайдер в мае в интервью медиагруппе Funke заявил, что «как только будет другой собственник, найдутся и новые партнеры для завода». Пока ищут.
Стратегический запас
Все тот же Роберт Хабек еще весной заявлял, что прекращение импорта из России «не прошло бы бесследно» для немецкой экономики. Среди возможных последствий он называл большой скачкок цен, а также временный сбой поставок на региональном уровне. При этом он поспешил утешить население, что в целом страна не будет «скатываться в нефтяной кризис».
В случае наступления энергетического голода немцы могут воспользоваться национальным резервом нефти, созданным 50 лет назад после нефтяного кризиса. По данным Издательской группы GeVestor, Германия имеет около 32 млн тонн «запасной» нефти. Резерв предписан законом и предназначен для гарантии поставок в течение как минимум 90 дней в случае нехватки и в кризисных ситуациях. Запасы хранятся в так называемых пещерных хранилищах в Нижней Саксонии, частично на глубине до 1,5 км и частично над землей в резервуарах-цистернах. Расходы, связанные с хранением запасов нефти, переносятся непосредственно на потребителей. Каждый платит 0,5 цента за литр бензина, дизельного топлива или мазута.
Между тем складывается интересная картина: при физическом сокращении экспорта в ФРГ Россия получает больше доходов, что легко объясняется резким ростом цен на энергоносители и сырье. Согласно данным Федерального статистического ведомства ФРГ (Destatis) в марте текущего года импорт Германии из России вырос по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года на 77,7% в денежном выражении и составил 4,4 млрд евро. Импорт газа и нефти в денежном выражении вырос на 56,5%, до 2,4 млрд евро, объем поставок при этом сократился на 27,8%.
Фемида Селимова
