(Фото: Александр Авилов/АГН Москва)
Отсчет изменений на рынке труда в Германии начался 18 ноября 2023 года с принятием соответствующего закона. С этого момента иммиграция квалифицированных специалистов шла по новым правилам. Эти новации должны изменить сложившуюся ситуацию. А она того требует. Анналена Бербок так описала положение дел: «Отсутствие мест в детских садах, долгие очереди к врачу, запись на несколько недель вперед в автомастерскую и к мебельному мастеру – этот список можно продолжать долго».
Главный дефицит экономики
В то время как российские СМИ пишут о серьезных кадровых проблемах в российской экономике, в Германии ситуация не лучше. Федеральный министр иностранных дел рисует достаточно тревожную картину. По ее данным, Германии каждый год не хватает «400 тыс. умных голов и еще больше рук», которые могли бы помочь стране стать более современной и привлекательной.
Другие источники подтверждают масштаб проблемы. Недавнее исследование по заказу фонда Бертельсмана (Bertelsmann Stiftung) выявило, что для покрытия потребности в рабочей силе до 2040 года придется ежегодно приглашать около 288 тыс. специалистов из-за рубежа. При этом эксперт фонда по вопросам миграции Сюзанна Шульц отмечает, что иммиграция из других стран – членов ЕС в последнее время резко падает. Более того, никаких надежд на существенные изменения этого тренда нет.
Следовательно, Германии нужно привлекать больше специалистов из третьих стран. Из таких стран в 2023 году в Германию прибыло около 70 тыс. работников (при 20 тыс. уехавших из нее), сообщает Сюзанна Шульц.
Умные головы из России
В числе этих прибывших есть и россияне. Их очень много – без малого треть от общего количества. В 2023 году визовый отдел Посольства Германии в Москве выдал российским гражданам около 40 тыс. виз. Из них приблизительно 20 тыс. виз были национальными долгосрочными (не туристическими шенгенскими). Это прежде всего визы для специалистов.
С другой стороны, ничего нового в этом нет. Сложно вспомнить то время, когда Германия не нуждалась в специалистах и не пыталась восполнить их нехватку приглашением квалифицированных трудовых мигрантов, в том числе из России. Еще при канцлере Шрёдере немцы говорили о дефиците IT-профессионалов и необходимости их приглашения в страну. С тех пор проблема не ослабевала. «Московская немецкая газета» неоднократно писала о кампаниях по привлечению Германией трудовых мигрантов. По этим публикациям можно проследить эволюцию требований к кандидатам.
В 2005 году был облегчен режим получения вида на жительство для бизнесменов. Достаточно было сделать инвестиции в бизнес в Германии в размере 1 миллиона евро и создать 10 рабочих мест. Очевидно, что такие условия могли быть привлекательными для достаточно узкого круга заинтересованных. По сравнению с сегодняшними мерами по привлечению активных и профессиональных кадров это просто ничто.
Не зеленая, а голубая
В отношении специалистов лед тронулся с введением так называемой Blue card (европейский аналог американской Green card). Федеральное правительство поддержало введение «голубой карты» в декабре 2011 года. В результате была установлена планка годового дохода для обладателя карты. Он снизился с 66 до 48 тыс. евро в год. Кроме того, по некоторым особо дефицитным профессиям нижняя граница дохода была дополнительно опущена. Для получения карты достаточным определялся уровень в 33 тыс. евро в год.
Последующие упрощения процедуры и улучшение условий приема квалифицированных трудовых мигрантов из третьих стран были большей частью развитием программы «голубой карты». Безусловно, такими были и новшества, вступившие в силу 18 ноября 2023 года. Самое значительное послабление среди них – отсутствие привязки к диплому. Соискатели получили возможность трудоустраиваться в Германии не по специальности, указанной в дипломе.
Еще проще
С 1 марта 2024 года начали действовать новые правила. Упростились условия, касающиеся опыта работы. С этого момента специалисты должны подтвердить лишь два года стажа по профессии. Прежде такое было доступно лишь специалистам в области информационных технологий.
Кроме того, в новых правилах говорится о младшем медицинском персонале из третьих стран. Ему будет облегчен доступ на рынок труда в Германии. Безусловно, это одни из самых дефицитных кадров. Рынок испытывает острую нехватку медсестер и специалистов по уходу за пациентами. Наконец, новое положение о краткосрочном найме трудовых мигрантов из третьих стран должно обеспечить большую гибкость для компаний. Они смогут быстрее и точнее реагировать на изменения на рынке и закрывать свои кадровые потребности.
Кроме того, в июне 2024 года была введена программа «Карта шансов». Она еще больше облегчает жизнь претендующим на визу. Теперь квалифицированные специалисты имеют больше времени для поиска работы. Профессионалы из третьих стран могут находиться в Германии в течение 12 месяцев. Усилия законотворцев принесли плоды. Итого в сухом остатке: за последний год Германия выдала около 200 тыс. рабочих виз. Это на 10% больше, чем в предыдущем.
Игорь Березин
