Уполномоченный правительства Германии по делам переселенцев и национальных меньшинств Бернд Фабрициус и руководитель федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов после подписания коммюнике / МСНК
Ольга Силантьева
Просвета в российско-германских отношениях, испортившихся после присоединения Крыма к России в 2014 году, пока не предвидится, однако межправительственная комиссия двух стран по вопросам российских немцев заседает при любой погоде. Очередная встреча в рамках деятельности этого межгосударственного органа прошла в самом западном регионе России, в Калининграде, в конце сентября.
Для сопредседателя Игоря Баринова, руководителя Федерального агентства по делам национальностей РФ, это уже третье заседание комиссии, а вот уполномоченный правительства ФРГ по делам переселенцев и национальных меньшинств Бернд Фабрициус возглавил немецкую делегацию на подобном заседании впервые. Тем не менее коллеги смогли сразу найти общий язык.
Комиссия положительно оценила реализованные меры поддержки российских немцев в 2017 году. В течение года в интересах российских немцев и их соседей было организовано и проведено свыше 4200 партнерских, этнокультурных, языковых, историко-просветительских, социальных, молодежных и информационно-методических проектов в 49 регионах Российской Федерации.
Особенно членов Межправкомиссии радует работа культурно-деловых центров (КДЦ) российских немцев, открытых недавно в Омске и Калининграде. В сибирском городе-миллионнике желающих посетить занятия и кружки столько, что КДЦ уже не вмещает всех желающих. А ведь центр – детище такого же заседания Межправкомиссии, но только состоявшегося в 2016 году в Омске. На прошлогодней встрече в мае в Байройте обсуждалась судьба Российско-немецкого дома в Калининграде, и уже в октябре в его стенах открылся второй Культурно-деловой центр.
В планах переформатирование Российско-немецкого дома в Новосибирске: областное руководство уже заявило о своей заинтересованности в этом, а также открытие КДЦ в Екатеринбурге. Концепция культурно-деловых центров российских немцев была представлена в июле 2017 года на заседании Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ и получила одобрение Владимира Путина. Ее основная идея: центры должны вести не только этнокультурную работу на благо российских немцев, но и заниматься социально-экономической деятельностью, стать площадкой для диалога предпринимателей малого и среднего бизнеса из России и Германии.
Основой концепции культурно-деловых центров послужил принятый Владимиром Путиным 31 января 2016 года указ «О внесении изменений в Указ Президента РФ от 21 февраля 1992 г. № 231 «О неотложных мерах по реабилитации российских немцев»». Напомним, что по этому указу из документа 1992 года исключались слова «восстановление государственности». Вместо этого органам власти, а также общественным организациям российских немцев предлагалось заниматься «реабилитацией, социально-экономическим и этнокультурным развитием российских немцев». Вот они и занялись социально-экономическим развитием. Проходящий параллельно с заседанием Межправкомиссии культурно-деловой форум «Сделано немцами в России» – еще один пример этого нового направления работы.
Однако перемены происходят не только в видах деятельности организаций российских немцев. Решением Межправкомиссии начата процедура по замене посреднической организации. Более 20 лет посредником между Министерством внутренних дел Германии, выделяющим наиболее значительные суммы на поддержку российским немцам, и структурами самих немцев было Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ, до 2011-го – Германское общество по техническому сотрудничеству (GTZ)). Но неконструктивный подход GIZ к решению ряда вопросов вынудил российскую сторону поставить вопрос о замене посреднической организации. За год удалось прийти к такому компромиссу: с 2019 года будет новый посредник. Им станет Baden-Württemberg International (bw-i). Уже сейчас он курирует ряд проектов, которые реализует Международный союз немецкой культуры.
В ответ на положительное решение по вопросу о посреднической организации российская сторона посодействовала положительному решению вопроса о выделенных германской стороной средств в рамках деятельности Межправкомиссии за 2011–2018 годы. Это означает, что помощь Германии российским немцам должна быть признана гуманитарной и не будет облагаться налогом. Если бы этого не произошло, то почти все деньги, которые на год выделяются российским немцам на реализацию их проектов (более 8 млн евро), пришлось бы отдать на оплату налогов. Ожидается, что вскоре этот вопрос, который не могли решить несколько лет, будет закрыт.
Будут и другие перемены. Возможно, уже с 1 января 2019 года управление Российско-немецким домом в Москве будет передано самоорганизации российских немцев. В будущем году будет больше совместных российско-германских проектов, некоторые из них пройдут в рамках Российско-германского года науки и высшего образования. Традиционные сентябрьские проекты «Большой Екатерининский Бал» и «Фестиваль бальных традиций» тоже получат поддержку из бюджетов обоих государств.
Подробнее о выделяемых средствах на 2018-й и 2019 годы и других решениях XXIII заседания Межправкомиссии можно будет прочитать в коммюнике, которое было подписано Игорем Бариновым и Берндом Фабрициусом и будет опубликовано в Интернете, в том числе на сайте RusDeutsch.
