Заседание комиссии проходило в Императорском зале Мюнхенской резиденции. Величественный зал XVII века едва вместил всех участников встречи / Юлианна Мартенс
Ольга Силантьева
Герои античности и библейских времен, взиравшие на собравшихся в зале представителей российского и германского правительств, чиновников двух стран и общественников из организаций российских немцев, взывали к благоразумию и напоминали о преимуществах власти, основанной на добродетели и мудрости. Правда, времени предаться созерцанию барочных панно Мюнхенской резиденции у участников XXIV заседания Межправкомиссии не было.
Старожилы вспоминают, как в былые времена комиссия заседала два полных дня и только к шести-восьми вечера подписывалось итоговое коммюнике. В этот раз подписание с последующей пресс-конференцией было запланировано на полдень второго дня, но уложились раньше, и заключительную торжественную церемонию провели до прихода журналистов. Их тут, как оказалось, вообще не ждали.
Президент Федеральной национально-культурной автономии российских немцев Генрих Мартенс, принимавший участие во всех 24-х заседаниях Межправкомиссии, считает, что нынешняя скоротечность связана с тем, что многие вопросы, «порой даже вызывавшие некоторые противоречия в российско-германских отношениях», были успешно решены на предыдущих заседаниях. Среди них – вопросы открытия Культурно-делового центра в Омске в 2016-м и переформатирование деятельности бывшего Немецко-русского дома в Калининграде – с прошлого года на его базе работает культурно-деловой центр российских немцев. Кроме того, залогом быстрой и успешной встречи в Мюнхене стала хорошая подготовительная работа немецкого МВД и Федерального агентства по делам национальностей России (ФАДН), а также личные доверительные отношения между сопредседателями комиссии – уполномоченным правительства Германии по делам переселенцев и национальных меньшинств Бернда Фабрициуса и руководителя ФАДН Игоря Баринова.
Сам хозяин заседания, открывая его, говорил о двух вызовах, которые стояли перед членами комиссии – смена посреднической организации между МВД Германией и Самоорганизацией немцев России и передача Российско-немецкого дома в Москве в управление структуре Самоорганизации. Сейчас эти вызовы можно считать решенными.
Так, 1 января 2019 года вместо Немецкого общества по международному сотрудничеству (GIZ), оказывавшего посреднические услуги более двадцати лет, Самоорганизация стала работать с Baden-Württemberg International (bw-i).
Уже в этом году Фонд «Возрождение» – профильная структура Самоорганизации, которая отвечает за управление имуществом и средствами – выступит в качестве соучредителя новой автономной некоммерческой организации. Вторым соучредителем будет bwi. Этой НКО будет передан в собственность Российско-немецкий дом в Москве (РНДМ) с последующей передачей управления Домом Фонду «Возрождение». Таким образом, будет выполнено решение VI заседания Межправкомиссии в Новосибирске в мае 1995 года – «предоставить РНДМ в распоряжение центральных организаций российских немцев».
В Мюнхене обсуждалось развитие сети культурно-деловых центров (КДЦ). Напомним, что основные положения концепции таких центров Генрих Мартенс представил в июле 2017 года на заседании Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ и получил одобрение Владимира Путина. Ее ключевая идея: центры должны вести не только этнокультурную работу на благо российских немцев, но и заниматься социально-экономической деятельностью, стать площадкой для диалога предпринимателей малого и среднего бизнеса из России и Германии.
В настоящее время идет работа над открытием Культурно-делового центра российских немцев в Екатеринбурге, обсуждается открытие подобного центра, возможно, с социальным уклоном, в Кемерово. На XXIV заседании договорились, что Культурно-деловому центру в Омске будет передано рядом стоящее здание, а это еще 900 кв. метров. На полях комиссии удалось добиться некоторых успехов в решении проблемы Российско-немецкого дома в Барнауле, который российские немцы Алтая несколько лет не могут считать своим домом. Российско-немецкий дом в Москве сохранит свое название, но, по сути, будет выполнять функции культурно-делового центра российских немцев.
В целом, анализируя смену приоритетов работы Межправкомиссии за почти 30 лет ее существования, становится очевидным, что у комиссии появился новый лейтмотив поддержки. Если в начале 1990-х на заседаниях говорили прежде всего о помощи немецким национальным районам, с середины 1990-х – о создании Российско-немецких домов и сети центров встречи, а спустя 10–15 лет о поддержке партнерских отношений организаций российских немцев России и Германии и Самоорганизации российских немцев, то сейчас все внимание уделяется развитию сети культурно-деловых центров. Они должны стать теми «островами надежды», которыми когда-то считались нацрайоны, – базовыми элементами социокультурной инфраструктуры, необходимой для этнокультурного развития народа и вносящей свой вклад в развитие российско-германских отношений в целом.
Однако ключевая идея помощи российским немцам, заявленная еще в годы становления комиссии, остается неизменной – «помощь для самопомощи». И раз уж зашла речь о постоянстве целей, как не напомнить, что Межправительственная российско-германская комиссия по вопросам российских немцев – самая долгоиграющая подобная структура в отношениях России и Германии и единственный российско-германский механизм, который продолжает действовать, несмотря ни на какие политические и геополитические проблемы.
