В феврале «МНГ» рассказала истории людей, отправивших в Федеральное административное ведомство (BVA) в Кёльне десятки документов, подтверждающих немецкое происхождение, и все равно отказ. Что бы мы могли им сказать?
Всё зависит не от количества предоставленных документов, а от их содержания. Есть три четких критерия признания этнических немцев поздними переселенцами по Закону «Об изгнанных и беженцах» (BVFG): происхождение от немца, достаточное владение немецким языком и подтвержденная приверженность к немецкому народу (нем. Bekenntnis). § 6 BVFG объясняет, как ее подтвердить. Это же поясняет и решение Федерального административного суда от 26 января 2021 года. Те, кого это касается, должны сначала проверить, отвечают ли они всем критериям. Если есть хотя бы один спорный момент, то люди должны сначала решить все вопросы, связанные с ним, и только потом подавать заявление на получение статуса позднего переселенца.
Отказы участились в последние месяцы. Уполномоченный по делам переселенцев Натали Павлик, сменившая вас в этой должности весной 2022 года, недавно сделала заявление для прессы, в котором говорится о ее готовности «адаптировать предпосылки для приема поздних переселенцев к той ситуации, в которой сегодня оказались пострадавшие».
В последний легислатурный период мы сохраняли число переезжающих в Германию поздних переселенцев и членов их семей на одном уровне. Несмотря на все трудности, связанные с начавшейся в 2020-м пандемией. В 2021- м Германия приняла более 7 тыс. этнических немцев, больше, чем в предыдущие годы. В этом огромная заслуга министра внутренних дел тех лет Хорста Зеехофера, соответствующего отдела в МВД, BVA, а также уполномоченных по делам переселенцев в ряде земель, участвующих в приеме, которые словом и делом поддерживали мои усилия. Прежде всего я имею в виду Нижнюю Саксонию и Гессен, куда сначала приезжали люди, но также и Баварию, Баден-Вюртемберг, Северный Рейн – Вестфалию и Саксонию.
Военные действия на Украине действительно привели к значительным переменам, требующим адаптации критериев приема к новым жизненным ситуациям, в которых оказались люди. Я всё время этого требовал и рад, что теперь и моя преемница в должности объявила о том, что поддержит эти усилия. Важно, однако, чтобы учитывались не только новые жизненные реалии (как, например, ситуации, связанные с военными действиями), но и известные правоотношения, сложившиеся при запоздавшей корректировке курса. Под этим я подразумеваю часто необоснованно или случайно сделанные представителями немецкого меньшинства в постсоветских странах записи своей принадлежности к титульной нации, вместо того чтобы записать себя немцем. Именно антиприверженность (нем. Gegenbekenntnis) является чаще всего отягчающим обстоятельством. Хотя многие подобные записи – это нередко следствие национальной политики, направленной на изоляцию меньшинств, а не сформулированный отказ наших земляков от родной культуры.
Натали Павлик утверждает, что смена курса состоялась еще при министре Хорсте Зеехофере. Что вы думаете об этом?
Это не так. Только после выборов в бундестаг 2021 года BVA подняло в МВД тему вынесенного Федеральным административным судом решения, предложило свои оценки, представило его последствия и объявило о намерении «скорректировать курс». То есть уже после того, как Хорста Зеехофера сменила нынешний министр внутренних дел Нэнси Фезер.
Я мог присутствовать на первом совещании по этому вопросу уже под руководством статс-секретаря Юлианы Зейферт (СДПГ) и незадолго до моего увольнения. На нем я четко высказал свои опасения. Об этом можно прочитать в протоколе совещания. К сожалению, 22 марта 2022 года мне сообщили о том, что меня увольняют. Дальше я не мог уже участвовать в обсуждении.
20 июня новый уполномоченный представила памятку по приему поздних переселенцев, и тогда смена курса стала очевидной. На тот момент я несколько месяцев как не занимал пост уполномоченного. Приписывать эту смену курса, достойную сожаления и, по моему убеждению, противоречащую правовым нормам, теперь задним числом ответственным за принятия решения в предыдущем правительстве нечестно и бесполезно.
