На низкооплачиваемой основе «Minijob» в гостинично-ресторанном бизнесе в Германии занят каждый второй
Впрочем, не стоит забывать о том, что залатанной дыре в статистике страна обязана высокому числу частично занятых, которое неуклонно растет.
Особенно успешно развивается экономика в Баварии: здесь количество безработных впервые в это время года опустилось ниже 4%, и это наилучший результат за последние 19 лет. От оживления экономики выигрывают, по словам председателя правления баварской региональной дирекции Федерального агентства по труду Ральфа Хольцварта, все группы населения. Скажем, безработица среди молодежи (до 25 лет) сократилась на 15,5% по сравнению с предыдущим месяцем. Правда, каждый пятый из тех, кто платит социальные взносы, работает на полставки.
Однако особую группу составляют частично занятые на так называемой «Minijob» — ставке в 400 евро в месяц, освобожденной от выплаты налогов и социальных взносов. По данным Федерального агентства по труду, на конец сентября прошедшего года их число составляло 7,3 млн. — на 1,6 млн. или на 27% больше, чем в 2003 году, когда в ходе реформы Hartz IV вступили в силу новые правила урегулирования, касающиеся частичной занятости. Примерно 5 млн. человек работают исключительно в качестве «миниджобберов», еще более 2 млн. пользуются возможностью подработки помимо основной работы. Разумеется, все они входят в статистику занятости, но при этом не располагают всеми преимуществами страхования — работодатель платит за занятого в пенсионную кассу минимальный паушальный взнос, дающий право на получение минимальной пенсии.
«Так называемое экономическое чудо имеет две стороны: блестящие перспективы для высококвалифицированных и мобильных специалистов и сомнительную занятость за низкую плату для другой части населения», — характеризует сегодняшнюю ситуацию эксперт по вопросам рынка труда от партии зеленых Бригитте Потмер.
Михаэла Розенбергер, вице-председатель профсоюза общепита, видит во все большем распространении этого феномена «огромную проблему». В гостинично-ресторанном бизнесе каждый второй занят на основе «Minijob». Распространено это явление также в торговле, системе здравоохранения и в сфере логистики. Означает это, что все больше людей трудятся за низкую заработную плату и лишены при этом не только полноценной социальной защиты, но и ряда других преимуществ. Вопреки официальным предписаниям, «миниджобберы» часто перестают получать заработную плату в случае болезни или отпуска. Многие просто не знают о своих законных правах или стесняются выдвигать требования. К тому же после официальной отмены прежних 15 часов в неделю для «миниджобберов», почасовая оплата еще больше снизилась.
Занятость за 400 евро в месяц не слишком выгодна и для государства: социальные кассы жалуются на нехватку выплат в связи с огромным количеством свободных от социальных взносов ставок. По сути, подобное урегулирование не выполняет своей изначальной задачи: помочь безработным выйти на рынок труда. Большинство, начав работать за минимальную заработную плату, так и не достигает большего, годами оставаясь в низкооплачиваемом секторе. Работодателю же подобный работник выгоден, поскольку предприятие располагает большей гибкостью.
Выход Розенбергер видит в установлении минимальной заработной платы для всех областей занятости — таким образом многие «Minijobs» будут автоматически устранены. «Возьмите, к примеру, продавщицу в булочной: во многих случаях она зарабатывает от 4 до 5 евро в час, если поделить 400 евро на фактическое количество рабочих часов». Для женщин в особенности шанс выйти на полноценно оплачиваемую работу в целом существенно снизился с распределением рабочих мест на «Minijobs», подытоживает Розенбергер.
Федеральное объединение союзов работодателей Германии критикует нынешнее урегулирование проблемы еще и с той точки зрения, что для многих получателей социального пособия Hartz IV удобнее легально улучшить свою финансовую ситуацию с помощью подобной подработки, нежели искать работу на полную ставку. Союз «Семейный предприниматель» требует в этой связи от федерального правительства устранить «ложные приманки».
В отличие от большинства европейских государств, в Германии пока нет официально установленной заработной платы. Немецкое объединение профсоюзов давно требует введения минимальной зарплаты. С мая этого года она должна составить, по его расчетам, 8,5 евро в час до вычета налогов.
