Представители национальных меньшинств Европы за столом переговоров / FUEN
Ольга Силантьева
Председатель Совета немцев Украины Владимир Лейсле скептически относился к поездке во Фленсбург, где в июне должна была состояться встреча представителей некоторых народностей, проживающих в России и на Украине. О дискуссии на нейтральной площадке, то есть в Германии, договорились еще в мае в греческом Комотини на конгрессе Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ). «Мне казалось, что нам предлагают сесть и выбрать цвет новых обоев для детской, в то время когда на кухне взорвалась и пылает газовая плита, – говорит Владимир Лейсле. – Однако уже во время первой дискуссии мое отношение к встрече изменилось: я увидел, что Союз и Ассоциация европейских приграничных регионов действительно готовы помогать в решении конфликта».
Тот факт, что у ФСЕНМ уже есть опыт деятельности в качестве адвоката меньшинств, отметил весной этого года министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер и даже пообещал привлекать экспертов Союза для решения отдельных вопросов внешней политики – высокая оценка 65-летней деятельности общественного объединения, представляющего интересы почти сотни организаций национальных меньшинств Европы. Штаб-квартира ФСЕНМ располагается во Фленсбурге. Здесь же создается «Дом меньшинств – европейский информационный и документационный центр». В октябре 2014 года в историческом здании в центре города было открыто его бюро, а к 2017-му будет отреставрировано четырехэтажное строение недалеко от гавани. Раньше в нем хранили ром, традиционно производимый во Фленсбурге, отсюда бутылки со спиртным отправлялись в разные страны мира. Теперь здесь начинают аккумулировать опыт разных национальных меньшинств и этим опытом делиться. Прежде всего своим.
Фленсбург несколько столетий был датским городом. Он не раз становился ареной военных действий. В результате одной из датско-прусских войн середины XIX века город отошел к Пруссии, а в 1871-м вошел в состав Германской империи. Проведенный после Первой мировой референдум о воссоединении с Данией перемен не принес – город остался немецким. После Второй мировой, в 1955-м, права проживающего здесь датского меньшинства были закреплены законодательно. С тех пор его представитель заседает не только в городском совете, но и в ландтаге земли Шлезвиг-Гольштейн, дети могут ходить как в немецкие, так и в датские детсады и школы, да и вообще город стал по-настоящему двуязычным. «Меньшинства обогащают большинство и открывают и тем и другим новые перспективы», – говорил Штайнмайер о Фленсбурге и германо-датском регионе в целом. Говорил он и о том, что может произойти, если права меньшинств соблюдаться не будут, а «страна-патрон одного из этносов посчитает себя вправе вмешиваться в дела суверенного государства, в котором этот этнос проживает».
Владимир Лейсле как раз из такого государства. Во Фленсбург он приехал вместе с лидерами национальных меньшинств, компактно проживающих на Востоке Украины, в зоне конфликта, – с представителями греческой общины (греки живут в районе Мариуполя более 200 лет) и крымско-татарской (помимо полуострова, крымские татары населяют Херсонскую область). Сам Лейсле представляет интересы немцев Украины, самое большое число которых до 2013 года жило именно на востоке страны.
Во Фленсбурге представители трех народностей Украины сели за один стол с представителями трех народностей России – немцами, кумыками и карелами. По итогам встречи был составлен документ, в котором говорится, какая именно поддержка необходима малым этническим группам в зоне конфликта. Прежде всего это гуманитарная и социальная помощь. Так, по предложению Александры Проценко-Пичаджи, председателя Федерации греческих обществ Украины, обращение начинается с просьбы предоставить 4–5 реанимобилей для отправки их под Мариуполь, где с начала конфликта погибло много людей, в том числе более 100 греков, среди них 12 детей. Владимир Лейсле говорил о 1,5 млн. внутренних переселенцев: «Любая помощь для них будет важна».
Особое место в обращении, направленном во ФСЕНМ и Ассоциацию европейских приграничных регионов (AEBR), уделено значению российско-украинского диалога и встреч прежде всего молодежи: «Продолжающаяся поляризация общества, особенно под влиянием СМИ, негативным образом сказывается на молодом и подрастающем поколениях. Она приводит к появлению новых и развитию прежних стереотипов и предрассудков. Необходимо поощрять способность вести диалог».
О том, каким может быть диалог стран-соседей, говорили не только на встрече в Доме национальных меньшинств во Фленсбурге, но и в расположенном неподалеку, однако уже в Дании, Зондербурге. Там 17 июня проходила конференция «Меньшинства в приграничных регионах». Свой опыт сотрудничества представили Германия и Дания, вспоминали Италию и Австрию, десятилетиями решавших судьбу южных тирольцев, и опыт Германии и Франции, столетиями деливших Эльзас и Лотарингию.
Но примеры сотрудничества еврорегионов – двух или нескольких территориальных образований, расположенных в приграничных районах соседних государств Европы, – могут приводить не только страны Запада. Присутствовавший на конференции Алексей Цыкарев, активист карельского и финно-угорского движения, рассказал о еврорегионе «Карелия», основанном в 2000 году в составе Республики Карелия и трех финских коммун. В рамках проекта создаются благоприятные условия для торговых связей, развития приграничной инфраструктуры, совместных предприятий. «Граница воспринимается как объединяющий фактор, а не как разъединяющий», – отметил Цыкарев.
Россия и Украина тоже в свое время подписали соглашения о создании еврорегионов – «Днепр», «Слобожанщина», «Ярославна» и «Донбасс». Сейчас об этом мало кто вспоминает, а зря, считают участники встреч во Фленсбурге и Зондербурге. «Мы понимаем, что пока у нас горячая фаза конфликта и сложно говорить о проектах толерантности и примирения, но они очень важны для обеих сторон», – уверен Владимир Лейсле.
В обращении, подписанном во Фленсбурге, говорится о необходимости активизировать работу AEBR в еврорегионах России и Украины, начиная со «Слобожанщины», в состав которой входят Белгородская и Харьковская области. В Харькове как раз находится филиал AEBR.
Следующая встреча должна пройти осенью в Берлине, в представительстве земли Шлезвиг-Гольштейн. Все понимают, что продолжение диалога необходимо. Как сказала первый заместитель Международного союза немецкой культуры и вице-президент ФСЕНМ Ольга Мартенс, «нам важно пройти этот период конфликта с достоинством, чтобы потом не было неудобно смотреть друг другу в глаза».
