С надеждой на воссоединение семьи: беженцы из Сирии в очередях у консульства Германии в Стамбуле/ РИА Новости
Елена Шлегель
Кризис, вызванный волной беженцев, привел правящую коалицию к серьезным потерям на последних выборах в бундестаг и к поражению ХДС на выборах в ландтаг Нижней Саксонии. Премьер-министр Баварии и председатель ХСС Хорст Зеехофер последние два года упрямо бодался с руководством ХДС, добиваясь квотирования беженцев, однако встречал сопротивление со стороны Ангелы Меркель даже тогда, когда всем стало ясно, что вопрос о беженцах стал плахой, на которой правящая верхушка страны лишится власти.
Причина сопротивления ясна. Ангела Меркель заинтересована в том, чтобы сохранить имидж гуманного правителя. К тому же жесткое квотирование противоречит духу Женевской конвенции «О статусе беженцев».
«Примирение между ХДС и ХСС в данном вопросе еще не ведет к миру в будущем кабинете министров, – говорит политический обозреватель информационного агентства dpa Кристина Дунц. – С формальным квотированием вряд ли согласится партия зеленых. Особую позицию займет и Свободная демократическая партия. А без коалиционного соглашения с ними невозможно будет сформировать новое правительство. Значит, нам достанется правительство постоянного внутреннего несогласия!»
Трудно рассчитывать и на то, что квота приема будет признана Евросоюзом. Позицию Германии, вероятно, осудят и те страны ЕС, которые вообще отказываются принимать беженцев. Легко бросать камень в огород соседа!
Впрочем, ни Меркель, ни даже Зеехофер не рассчитывают, что доведут соглашение о верхней границе (нем. Obergrenze) числа размещаемых в Германии беженцев до европейской легитимизации. Они лишь надеются, что сокращающийся приток беженцев позволит им уложиться в рамки, и Германия не будет выставлена нарушителем принципов европейского гуманизма.
Приток беженцев, действительно, заметно сократился в нынешнем году. Но сопутствующих ему проблем меньше не стало, напротив, появились новые, например, проблема воссоединения семей. По нынешнему соглашению между ХДС и ХСС, статус беженца может присваиваться только «явочным порядком». То есть стать официально беженцем может только лицо, уже находящееся в Германии, но не его близкие, оставшиеся на родине. Против такого решения категорически возражает партия зеленых, настаивающая на том, что каждый, кого признали беженцем, имеет право автоматически пригласить к себе свою семью. Если согласиться с этим требованием, то фактический приток иммигрантов может в любой момент вновь превысить мыслимые пределы.
Может быть подвергнут критике и правительственный прагматизм, просматривающийся в самом числе для верхней планки. Не будем забывать, что в свое время прием немецких переселенцев в Германию также производился из расчета 200 тыс. человек в год. Считается, что это число российских немцев, которым давали разрешение на выезд на ПМЖ в Германию. На самом деле это была суммарная квота для всех этнических немцев, желающих переселиться на историческую родину, в том числе из Польши, Румынии, Венгрии и других стран. Другое дело, что с начала 1990-х среди переселенцев действительно доминировали российские немцы.
С введением категории «поздний переселенец» в 1993 году квоту сократили до ста тысяч, но общий уровень приемлемой иммиграции рассматривался все равно на уровне двухсот тысяч в год.
Видимо, это число отражает тот демографический дефицит, с которым столкнулась Германия в последние десятилетия. И действительно, демографическая ситуация выправляется за счет мигрантов. Однако это влечет за собой изменение состава населения страны, в которой люди с миграционным прошлым составляют уже более 22% (18,5 млн). В это же число входят и российские немцы-переселенцы, которые родились уже в Германии. Для статистики они все равно остаются людьми с миграционным прошлым.
