Этим детям повезло, они в детский сад попали / pixabay
Елена Шлегель
Одна молодая семья с двумя детьми из Баварии, где число мест в детсадах, пожалуй, наименьшее, в последнее время дважды переехала. Два переезда равны одному пожару. Но поиск и ожидание двух мест в детских садах можно сравнить со стихийным бедствием. К тому же устроить одного ребенка из двух – это не полпроблемы в остатке, а по-прежнему полноценная проблема. Второй ребенок, дожидающийся места, требует присмотра и ухода – значит, кто-то из родителей все равно работать не сможет. Перспектива устроить детей в разные сады малореалистична, поскольку мест не хватает и в разных садах, да к тому же родителям потребуется больше времени на развоз детей по разным адресам. Чтобы решить проблему нужны годы – и они еще не миновали. Сейчас ситуация складывается таким образом, что второго ребенка точно примут в садик по новому месту жительства лишь тогда, когда старшему придет пора идти в школу. Проблему за раз решить не удается.
В Германии, особенно в некоторых ее регионах, сложно пристроить ребенка, особенно маленького, в сад по месту жительства. По оценкам экспертов, в стране не хватает 300 тыс. мест в яслях: отпуск по уходу за крохой длится год (или 14 месяцев, в том случае, если отпуск последовательно берут оба супруга), потом нужно выходить на работу. А ребенка куда девать? Хуже всего положение с яслями в Бремене: там 20% детей в возрасте от года до трех не имеют места в детском воспитательном учреждении, в Баварии, по данным Института немецкой экономики в Кёльне, – 14%. Лучше всего ситуация с яслями в федеральных землях, относившихся ранее к ГДР: сказываются социалистические завоевания. Так, в Мекленбурге – Передней Померании всего 3% малышей не досталось места в яслях.
На востоке и плата за сады, как правило, щадящая. Берлин стал первой федеральной землей с бесплатными детскими садами. С 1 августа нынешнего года бесплатные места гарантированы всем детям, нуждающимся в детсадовском уходе. Родители платят только за питание. Этот порядок действует во всех учреждениях, независимо от владельца и управляющей структуры, за исключением так называемых садов родительского самоуправления (EKT). В них сохраняются особые отношения, однако плата если и взимается, то ее размер не может превышать 90 евро в месяц.
Впрочем, берлинский «великий перелом» не во всех землях находит безоговорочное одобрение. Безработица в Берлине в пять–шесть раз выше, чем в Баварии. В некоторых столичных округах она достигает 20%, а в отдельных баварских местностях равна почти нулю. Что лучше – бесплатный детский сад и жизнь на социальное пособие или постоянная, прилично оплачиваемая работа и няня, присматривающая за ребенком?
Споры о монетаризации или натурализации государственной заботы о детях не утихают. Так, СДПГ периодически выдвигает идею о замораживании детских пособий (то есть об отмене их регулярной индексации), ради того, чтобы вложить средства в развитие сети детских садов. Но большинство немцев все же высказываются за индексируемые пособия.
В настоящее время размер пособия на ребенка – от 194 до 225 евро в месяц (в зависимости от количества детей в семье). Повышение производится каждый год–два. Заменить эти деньги на детсад призывают те, у кого нет детей.
Применяются и другие формы финансовой поддержки. Так, та же Бавария вводит особые семейные пособия (нем. Familiengeld) на детей от года до трех лет: 250 евро в месяц на каждого малыша, начиная с третьего ребенка – 300 евро. И от создания бесплатных детсадов руководство федеральной земли окончательно не отказалось. С 2019 года большинство мюнхенцев, в зависимости от доходов, тоже не будут платить за содержание ребенка в детском саду. Оппозиция требует распространить это правило на всю Баварию.
Кажется, что выбор между рожать и зарабатывать сделать в последнее время в Германии все легче: материальное благополучие семьи в целом не страдает с появлением младенца. Но! Рождаемость все же растет медленно.
