В поисках работы болгарская семья объехала всю Европу и остановилась на улице в Гамбурге / hinzundkunzt.de
Юлия Шевёлкина / redaktion@martens.ru
Трудовые мигранты стали серьезной темой для спора, который разгорелся между комиссией Европарламента и правительством Германии в прошлом году. Пару лет назад на рассмотрение европейского судьи передали дело о 24-летней румынке, которая приехала в Германию с маленьким сыном и жила на детское пособие. Ее заявление на получение социальной помощи Hartz IV немецкая биржа труда отклонила. По социальному закону Германии на эти выплаты безработные иностранцы претендовать не могут. Однако судья в Брюсселе решил дело в пользу «потерпевшей».
Как сообщает Die Welt, такое решение в Европарламенте аргументировали важностью свободы передвижения как одного из основных прав граждан ЕС. Европейские законы гарантируют одинаковый доступ к социальным благам независимо от того, в какой стране живет и работает гражданин Евросоюза. В связи с этим Германия получила рекомендации пересмотреть свою политику.
В будущем это может значить, что и в Германии все мигранты смогут получать Hartz IV.
Немецкие политики выступили против такой нагрузки на социальную систему. «Если некоторые страны страдают от потока бедных мигрантов, значит, их законы слишком либеральные и сами располагают к обману», – выступила еврокомиссар по вопросам юстиции Вивиане Рединг в начале декабря. За месяц до того, как для граждан Румынии и Болгарии сняли ограничения на работу в странах ЕС.
Ближайшие союзники Ангелы Меркель – Христианско-демократическая партия (ХСС) – открыли кампанию против так называемого социального туризма. Под лозунгом «Кто обманывает, тот идет вон» партия предлагает установить срок три месяца, во время которого мигранты не имеют права претендовать на выплату социальных пособий, и выдворять из страны тех, кому все-таки удалось обмануть государство. «Дальнейшее злоупотребление свободой передвижения в ЕС подталкивает государственные институты на грань их финансовых возможностей», – цитирует программу ХСС Spiegel.
Немецкие политики к этому предложению пока отнеслись настороженно. Так, министр по вопросам миграции, турчанка Айдан Озогуз обвинила ХСС в том, что они настраивают людей против определенных наций. А зеленые и вовсе сравнили их кампанию с предвыборными лозунгами националистов. «Geld für Oma statt für Sinti und Roma» (Лучше деньги для бабушек, чем для синти и рома), – выступали они против цыганских меньшинств из Румынии и Болгарии еще в сентябре.
Страны и числа
Почему немцы так боятся мигрантов именно из этих двух стран? В европейском сознании эти народы восточной Европы плотно связаны с образом нищих и цыган, которые часто молятся на улицах и пристают к прохожим. Не на руку им сыграла и свежая история о маленькой девочке Марии, родители которой – выходцы из Болгарии – продали ее другим цыганам, в Грецию. Этот сюжет в конце года показали по всем новостям. И несмотря на то, что Болгария и Румыния находятся в ЕС с 2007 года, немцы опасаются, что из-за мигрантов криминальная обстановка снова ухудшится.
По данным ведомства статистики, за первое полугодие 2013 года в Германию действительно приехало столько иностранцев, сколько их не было с начала 90-х годов. Тогда на фоне гражданских войн в Югославии самые высокие показатели миграции были зафиксированы с 1992-го по 1995 год — 1 200 000 и 790 000 человек соответственно.
Сегодня больше всего мигрантов приезжает из стран ЕС, которые страдают из-за последствий финансового кризиса – бедности и отсутствия работы. Вслед за выходцами из Испании, Италии и Греции, число мигрантов которых с 2011 года выросло на 40 %, первые строчки рейтинга занимают поляки, болгары и румыны. Всего за прошедший год в Германию приехало 400 000 человек, что, по оценкам экспертов, бьет все рекорды прошлого столетия. Тогда в Германии было в среднем в 4 раза меньше приезжих.
Легкие деньги
Социальную помощь, доступ к которой рекомендует облегчить Европарламент, безработные мигранты в Германии не получают. Однако это пособие могут выплатить, если гражданин ЕС проработал меньше года и потерял рабочее место не по собственному желанию. Многие мигранты пользуются этой лазейкой в законе и в течение полугода получают пособие в минимальном размере 391 евро на взрослого человека. Отдельно рассчитываются доплаты на детей, которые в зависимости от их возраста варьируются от 229 до 296 евро в месяц, беременных и инвалидов, а также расходы на аренду жилья и отопление.
Даже при самых скромных подсчетах размер социального пособия получается почти в 10 раз больше, чем средняя месячная зарплата в Румынии и Болгарии. В октябре 2013 года эти страны занимали два последних места в рейтинге почасовой оплаты труда в странах ЕС с показателями 1,06 и 0,95 евро. Для сравнения, лидером стал Люксембург, где в час в среднем можно заработать 11 евро.
Закон и выгода
Имидж мигрантов из Болгарии и Румынии как социальных паразитов попытались разрушить эксперты немецкого исследовательского института будущего трудоустройства IZA. По их мнению, большинство – это высококвалифицированные специалисты, которых не хватает в Германии. Более 70 % платят налоги, а значит, обогащают казну.
Так это или нет выяснит специальная комиссия, которую создали при правительстве ФРГ в новом году. До июня она должна предложить, как проконтролировать мигрантов из Восточной Европы. В свою очередь в Европарламенте предложили разработать четкие правила работы для иностранцев. «Люди зря думают, что Брюссель раздает социальную помощь автоматически, – заверил европейский комиссар по рынку труда Ласло Андор. – В европейских законах все четко прописано».
