Этот житель Праги знает, что в Чехии очень низкая доля населения, живущего за чертой бедности? / РИА Новости
Елена Шлегель
Все относительно, даже бедность и богатство. В Германии четыре с половиной евро в час составляли бы половину минимального заработка. А в Португалии человек «просто счастлив», да еще и со своей дефицитной специальностью.
Про разницу подходов в определении бедности можно, конечно, сочинять скетчи. Самое забавное в них то, что они по-настоящему правдивы. Богатый румын может на поверку оказаться бедней бедного жителя Германии. А состоятельный немец может «отставать» от бедного швейцарца.
Но поскольку Европейский союз вырабатывает единую социальную политику, то довольствоваться разночтениями, естественно, нельзя. Но возможна ли выработка единого критерия бедности?
По сообщению Федерального статистического ведомства, обобщившего данные за 2017 год, 19,7% жителей Германии находятся у черты бедности или за ней. Эта доля несколько благополучнее среднеевропейской: 23,5%. При этом уточняется, что черта бедности – граница от 60% среднего дохода и ниже. Разумеется, исчисляют средний доход в данной стране или, так сказать, в данной местности. При таких условиях немецкая граница бедности не может не вызывать восхищенных возгласов в других странах. В 2016 году в Германии граница бедности определялась как месячный доход 1064 евро для одинокого холостяка или 2234 евро для семейной пары с двумя детьми младше 14 лет.
Среди стран, которые смотрят на такие показатели с завистью, – Венгрия, Словения, Словакия, Чехия, где официально признанная доля бедных – не выше, а наоборот, ниже немецкой. Ясно, что это определено не сопоставимым уровнем доходов, а величиной средней заработной платы. В Чехии она, безусловно, ниже, чем в Германии. Но если в Чехии не более 60% средней заработной платы получают лишь 9,7% жителей, то это, конечно, не значит, что остальные 90,3% населения купаются в роскоши. Они богаты по своим, чешским стандартам.
Характерно, что Чехия занимает в Европе предпоследнее место по доле населения, находящейся за чертой бедности. Благополучнее, чем здесь, дела обстоят только в Исландии: 9,6%. Ясно, однако, что реальный жизненный уровень чешских и исландских бедняков несопоставим.
Казалось бы, Германии, обосновавшейся на двенадцатом месте в Европе по доле бедного населения, можно не отвлекаться на выработку дополнительных мер социальной защиты. В отличие от «сверхблагополучной» Чехии, находящейся на тридцатом месте.
Комментарий
Томас Гёсль,
президент Баварского земельного ведомства статистики
Игнорировать такие проблемы нельзя ни в богатой Германии, ни, конечно, в Чехии, где средний уровень материального благополучия неизмеримо ниже. Германия в новом веке столкнулась с реальной проблемой разрастания бедности. Двадцать лет назад доля населения, живущего за чертой бедности, составляла в нашей стране 10,6%. К настоящему времени она увеличилась почти в два раза. Действенные меры социальной защиты должны быть направлены не только на эту категорию, составляющую примерно 16% населения, но и на тех, кто живет у черты бедности, постоянно рискуя провалиться за нее. Это еще почти четыре процента.
К тому же помимо фактора монетарной бедности, должен учитываться и фактор общей материальной недостаточности, также отягощающий жизнь определенных общественных слоев. Монетарная бедность – это, грубо говоря, низкий денежный доход, тогда как материальная недостаточность – это нехватка или отсутствие материальных удобств, что напрямую с размерами доходов может и не быть связано. Так, по данным Евростата, свыше четверти официальных бедняков в Германии не могут позволить себе купить автомобиль, но и три процента людей с относительно высокими доходами – тоже! От 20 до 40% официальных бедняков жалуются на жилищные проблемы, но и около десяти процентов с неплохими доходами – тоже! Каждый пятый официальный бедняк не в состоянии качественно питаться, но и каждый двадцатый из числа обеспеченных – тоже! Поэтому чувство зависти к немецким беднякам, которое испытывают жители других стран, носит зеркальный характер. Немцы тоже могут позавидовать чехам, румынам, португальцам. Покупать в магазинах житель Германии должен по немецким ценам. Они значительно выше, чем в бедных европейских странах. Оплачивать жилье – по немецким критериям, а они куда как жестче среднеевропейских. Вот почему даже богатый иммигрант в нашей стране может легко оказаться в стане бедняков, выбраться из которого очень непросто!
