Часто помехой для работы в Интернете становится вовсе не заниженная провайдером скорость / chatratte007
Елена Шлегель
Инициатива немецких чиновников, судьба которой решится уже в конце августа, призвана не только защитить права потребителей, но и подтвердить так называемый принцип нейтральности Интернета, который гласит: провайдеры не делают различий между пользователями. То есть именно клиенты выбирают поставщика услуги, а не наоборот.
Проблема в том, что в Германии доступный по закону Интернет довольно часто недоступен «по техническим причинам», связанным с коммерческим лавированием интернет-провайдеров. И усилия властей теперь направлены на то, чтобы закрыть последние «зоны недоступности», но не допустить при этом потери качества интернет-услуг.
Свобода
и равенство в сети
Гарантии равного трафика для всех пользователей провозглашены в недавно принятом предписании Европарламента и Совета Европы «О мерах по обеспечению доступа к открытому Интернету». В соответствии с этим документом внесены изменения в дерективы Евросоюза «Об универсальном сервисе в электронных коммуникационных сетях и правах потребителей» и «О роуминге в открытых сетях мобильной связи». Гарантированный свободный доступ как к базовому, так и к мобильному Интернету становится таким образом общеевропейской правовой нормой. Многие эксперты опасаются, что теперь открыта дорога второсортному Интернету. Ведь если всем – в равной мере, то проще поддерживать доступ к замедленному Интернету, соблюдая норму по остаточному принципу.
Впереди
Европы всей
Германия, меняя собственное законодательство в соответствии с новыми директивами Евросоюза, стремится шагать впереди и гарантировать не только повсеместный открытый доступ к сети, но поддерживать его на высоком уровне, чтобы ликвидировать последние островки интернет-неравенства.
Суть в том, что коммерческие принципы у немецких провайдеров действительно ставят потребителей в неравное положение. Одни делают ставку на эксклюзивное обслуживание «штучных» платежеспособных пользователей, другие – на привлечение дешевыми тарифами широких масс. И чем дешевле тариф, тем проще обязательства перед клиентами. Так, некоторые фирмы снижают нагрузку на свою сеть, намеренно притормаживая скорость и даже отказываясь эксплуатировать мачты сотовой связи в людных местах, например, в городских парках и на автобанах. И тогда у одного пользователя мобильник показывает отсутствие Интернета, а в это время у соседа, оплачивающего дорогой тариф, на телефоне высокоскоростной стандарт LTE. А в России, например, пользователь имеет практически одинаковую минимальную скорость скачивания данных на любом тарифе, но покупает разный объем закачки.
Раньше действовали и другие ограничения. Так, некоторые владельцы магазинов, ресторанов и прочих публичных заведений отказывали в доступе к Интернету, мотивируя это заботой о защите персональных данных своих клиентов, защитой от нелегальных скачиваний (с нарушением авторских прав) и т.п. Скорее всего, это была просто перестраховка, но она заметно выделяла Германию среди других стран. К примеру, в России Интернет в общественных местах уже давно доступен повсеместно. Реформа Закона эти ограничения отменяет. Де факто их уже нет: бесплатная беспроводная сеть для посетителей теперь действует практически везде, вплоть до маршрутных автобусов и автозаправок.
И против лома
есть приемы
В новой редакции закона искусственные ограничения выглядят не только бесперспективными, но и опасными для их изобретателей. Выгадывая на заниженном трафике, провайдеры разорятся на штрафах. Равные пакеты данных должны обрабатываться в сети одинаково, независимо от пользователя и провайдера, а за несоблюдение гарантий повсеместного и равного доступа в Интернет чиновники предлагают взимать штраф до полумиллиона евро. При этом за искусственное торможение трафика штрафы составят до ста тысяч евро.
Контроль за соблюдением новых требований возложен на Федеральное агентство электрификации, газификации, телекоммуникаций, почты и железных дорог (нем. Bundesnetzagentur, BnetzA). Объективность и доступность этого ведомства стала легендой: любой потребитель может оставить свою жалобу на сайте агентства и быть уверенным, что она будет проверена, а виновные понесут наказание. Следовательно, если пользователь почувствует, что Интернет у него беспричинно тормозит, то подхлестнуть свой трафик он теперь сможет через BnetzA.
